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課程背景：

通覽二十大的報告，“法治”成為了高頻詞，全文共出現了接近50次。第七部分《堅持全面依法治國，推進法治中國建設》更是全面論述了依法治國的必要性和積極作用，在中國特色社會主義法律體系越來越完善的新時代背景下，國有企業應當如何適應時代發展的需要？如何適應全面建設法治國家、法治政府、法治社會的需要？是擺在每一個招標采購人面前的迫切命題，當前，流于形式、圍標串標、弄虛作假等問題目前仍然是招標采購領域的主要頑疾，如何從源頭進行治理，讓招投標成為真正的企業公平競爭的“競技場”，是行業內每一個從業人員的責任。

授課對象：

國有企業的采購人、合規管理人員（采購部、后勤部、審計監察部、法務部等部門人員）

授課方式：

實戰講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱

第一講 合規的發展歷史及基本概念

一、合規的發展歷史

1．合規的國際發展過程

2．合規的國內發展過程

3．合規的國際規則

二、合規的基本概念

1．什么是合規？

2．什么是合規風險？

3．什么是合規管理？

4．合規義務的三層次來源

5．合規管理與企業法務的區別

6．合規的三道防線

三、《中央企業合規管理辦法》起草背景

1．國內法治建設背景

2．國際競爭背景

四、《中央企業合規管理辦法》解讀

1．明確合規管理相關主體職責

2．建立健全合規管理制度體系

3．全面規范合規管理流程

4．積極培育合規文化

5．加快推進合規管理信息化建設

五、企業合規管理的若干模塊

1）反壟斷合規

2）反商業賄賂合規

3）生態環保合規

4）安全生產合規

5）勞動用工合規

6）稅務管理合規

7）數據保護合規

8）涉外業務合規

9）招標采購合規

第二講 招標采購的合規管理及風險控制

一、招標采購的合規管理體系

1．三級招標采購的合規管理體系

2．《招標投標法》對依法必須進行招標的項目的規定

二、招標采購的流程規范及風險控制

1．公開招標與邀請招標

1）邀請招標的適用條件

2）如何產生邀請招標的供應商名單

2．基于時間軸的招投標全流程詳述

3．基于關鍵事務的招投標全流程詳述

4．其他非招標采購流程

1）競爭性談判

2）競爭性磋商

3）單一來源采購

4）詢價采購

5）框架協議采購

6）比選采購

5．主流采購流程的差異對比表

三、招標文件編制法律風險控制與合規要求

1．招標文件的組成

1）格式條款

2）基本信息

3）核心內容

2．招標文件的四大核心內容

1）資格條件

2）實質性要求

3）項目需求詳細信息

4）評標標準

3．兩種評標標準

1）經評審的最低投標價法

2）綜合評估法

4．招標文件編制的法律規范及違規風險

1）不得以不合理的條件排斥投標人

2）《招標投標法實施條例》第三十二條

第三講 圍標串標的法律風險及防范對策

一、串標圍標的法律認定問題

1．招標人與投標人串通

2．投標人之間相互串通

3．刑法分則對串通投標罪的立案標準

二、串標圍標的實務情形及分析

1．工程招投標中的串標實務情形

2．貨物和服務招投標中的串標實務情形

3．供應商串標圍標的動機

1）職業操盤手、規模化作業

2）湊數走流程

3）排斥特定的競爭者

三、串標圍標的克星——電子招投標軟件

1．經濟標的規律性差異

2．技術標的雷同性分析

3．電子投標文件的信息分析

1）MAC、IP、硬盤序列號的分析

2）電子投標文件的作者、保存者的分析

3）計價鎖、加密鎖的分析

四、串標圍標的處理及防范對策

1．串標圍標的法定處罰規則

2．串標圍標的防范對策

1）提高違規成本

2）加大打擊廣度

3）優化競爭環境

4）理順交易規則

閣老師

閣策老師 政府項目營銷與招投標專家

財政部政府采購評審專家

民航局專業工程評標專家

中國采購與招標網評標專家

商務部機電產品國際招投標評標專家

上海市建設工程評標專家

上海市經信委專項資金、政府采購評審專家

曾任：某IT上市公司丨招投標經理

曾任：銳捷網絡科技股份有限公司丨售前工程師

曾任：神州數碼（中國）有限公司丨售前技術經理

曾任：漢柏科技有限公司丨高級行業解決方案咨詢顧問

閣老師多年來專注于政府項目營銷領域，結合多重身份的工作經歷，在政府項目營銷、招標投標領域擁有扎實的理論基礎和豐富的實戰經驗，擅長幫助企業進行政府專項資金項目和政府采購招投標項目培訓。

●2重身份，閣策老師鑒于企業和評審專家雙重的職業經歷，善于從多重身份和視角解讀政府項目與招投標，分析受眾真正的培訓需求，以拿下項目、中標為最終目標，據此開發課程；

●4年評審專家經歷，財政部、民航局、商務部、大型國企等多個專家庫成員，曾參與上海市政府采購2016年路由器集中采購入圍項目、黃浦區醫療中心弱電與信息化公開招標項目等評審項目，共計參加評審項目超過300個，累計金額超過10億元；

●15年從企業工作經歷，累計參與西部高校信息化建設集中招投標采購項目、教育部職成司全國職校技能實訓室入圍項目等投標項目超過200個，涉及金額10億元；

●曾為中國中車、中國電信、中油瑞飛、華彩控股集團、神州數碼集團、匯源通集團等多家企業提供政府專項資金項目與政府采購招投標項目的指導與培訓，通過系統性的知識串聯，提供專業的政府營銷工具和方法，提升企業申報和動作政府專項資金項目和政府采購招標投標項目的能力及成功率，課程滿意度高達95%，深受企業認可。

成功案例：

1.政府采購招投標項目業績

▲西部高校信息化建設集中招投標采購項目

擔任項目小組技術負責人，負責組織投標文件（技術部分）編寫、審核及校對，最終項目中標金額超過3000萬，成為當年公司的第一大單。

▲教育部職成司全國職校技能實訓室入圍項目

擔任項目小組技術副經理，負責制訂技術控標策略，并推進實施，通過將公司以及產品等層面的優勢植入招標文件，成功給競爭對手設置了壁壘，并且完全合法合規，使公司成為該入圍項目排名第一的投標人，獲得了最大的市場份額，中標金額超過5000萬。

▲國家福彩中心博彩機批量采購項目

該項目是公司總裁直接操作的項目，擔任項目小組外部咨詢顧問，根據項目負責人介紹的項目情況以及具備的各種產品和資質優勢，推薦了兩套控標方案（單一來源、公開招標），并將兩套控標方案中的具體操作細節（單一來源采購理由擬定、公開招標的評分標準擬定）及相關建議推薦給公司，成功幫助公司中標此項目，中標數量超過10萬臺。

2.政府專項資金項目業績

▲太赫茲技術產品中試基地項目

擔任項目副經理，項目金額1.8億，負責項目申報材料的編寫、項目申報答辯，與項目協作單位的溝通協調，參與項目的執行組織過程及驗收過程，最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共5100萬元。

▲太赫茲影響技術人才培養產學研聯合實驗室項目

項目總金額380萬，擔任項目經理，負責整個項目操作的全過程，從項目申報（編寫項目申請書）到項目立項（簽訂項目合同）、再到項目的執行組織（制訂項目管理制度、專項經費管理制度等內控制度）、最后到項目的審計與驗收（組織財務審計驗收與專家驗收答辯）。最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共110萬元。

主講課程：

01-投標人課程

《新中標技能的四項修煉》

《政府采購與招投標策略與技巧》

《不同競爭格局下的投標文件編寫策略》

《營銷人員核心控標技能提升》

02-招標人課程

《國有企業招標采購規范與案例解析》

《結果導向過程合規——招標采購實務操作與案例解析》

《招標達人——七步成詩制作高水準的招標文件》

《國有金融企業集中采購管理暫行規定》

授課風格：

● 解讀視角更豐富。課程能夠真正的從企業和評審專家這雙重視角來幫助企業解讀政府項目。

● 課程內容更干貨。課程對大量的、真實的政府項目營銷與招投標采購的案例進行解讀，并給出有效的對策和解決方法。

● 操作方法更系統。課程設計從項目立項開始，一直到項目結束的全過程，提供系統化運作政府項目的方法。

部分服務過的客戶：

IT電子行業：神州數碼集團、華彩控股、星網銳捷、雄偉科技、中油瑞飛、上海長園電子、勝利油田華濱實業有限公司、北京圖騰匯訊科技、頂點軟件……

建筑工程：中鐵二局、北京金元建筑裝飾工程有限公司、海盛海洋工程集團、久諾建材科技、浙江宏宇工程、中公高科養護科技股份有限公司、西安神朔鐵路……

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