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【課程背景】

在新冠疫情帶來的影響尚未褪去、新的商業環境發展帶來的新挑戰、國內外環境波云詭譎的大形勢下，國家“十四五”規劃以及“十四五”建筑業發展規劃，建筑業從追求高速增長轉向追求高質量發展，從“量”的擴張轉向“質”的提升。建設工程領域招投標也跟緊行業發展需求，《招標投標法》已在修訂、評定分離入法等都預示著招投標活動的與時俱進。同時對建筑企業提出了新的要求，每個企業都應跟進學習，提高招投標法律風險防控意識及應對措施，從法律層面保障企業合法合規招標投標，助力企業發展。建設工程領域招投標是從業企業必然要面臨的，建設工程行業發展風云變化，招標投標法的修訂，怎樣從法律角度更好的了解招標投標新動向、獲取更多助力企業招標投標活動的干貨，讓法律助力企業招標投標？建設工程領域哪些是必須招標項目，必須招標項目不招標有怎樣的后果，怎樣在政府項目、涉及公共或外國資金項目上更好的把握招標投標，讓公司不走彎路、不迷茫？建設工程領域招標投標過程中，如不“未雨綢繆”可能真的后患無窮，如何更好的審查招標文件里對企業產生影響的因素、招標投標具體流程和關鍵點，評定分離體現什么招標投標背后的邏輯，對企業產生怎樣的影響？參加了招標投標，耗費人力、物力后的招標投標，卻可能面臨中標無效、合同無效？什么情況會導致中標無效、招標投標過程中哪些會導致合同無效，企業和相關人員怎樣做到有效防范？采購中引入招標方式，在招投標全流程中有哪些法律風險及典型案例，相關人員如何防范招投標法律風險？建筑企業聯合投標各主體間利益分配、責任承擔方式有哪些？招標投標過程中出現不規范、不合法情形，侵犯企業利益怎樣進行救濟？哪些情況下可以異議、投訴？異議、投訴的流程和要求是什么？招標投標過程中各主體被投訴的處理和可能面臨的處罰是什么？《招標投標法》已在修訂中，未來招標投標的發展方向和各主體應做的思考和準備有哪些？這是我們建筑企業經營者在企業發展過程中不可回避的重要課題，也是本課程的內容所在。課程從建筑工程領域的招投標重要性、招投標法律依據、必須招標項目及例外情形、招投標程序、中標無效情形、招投標典型問題、招投標異議投訴、招投標法修訂和未來趨勢八大模塊入手，解析建筑工程領域招投標內容。課程突破了很多法律課程只講法律條文，沒有實戰案例、缺少工具方法的瓶頸，還原現實中一個個實際發生的問題和相應案例，剖析招投標過程中常見的法律風險，為企業有效招投標及法律風險防范助力。

【課程收益】

加強以法律角度對建設工程領域招投標管理系統了解及法律風險防范的關注

了解建設工程領域招投標法律體系及解決實際問題的操作適用

了解對于必須招標項目的范圍、招標方式及應招未招項目的法律后果

了解招投標全過程合規要求及法律審查重點，讓企業合法合規有效招標投標

了解中標無效的七種情形及常見的“黑白合同”的重要影響及應對方式

了解“聯合體”投標內外責任及串標認定及后果，助力企業安全有效投標

了解招投標異議、投訴處理流程及各主體可能涉及的處罰，有效護持企業招投標

了解建工領域招投標最新法律草案意見稿傳達的訊息及未來趨勢，把好脈、助發展

【課程特色】

語言通俗易懂、方法學之能用、實戰案例豐富、課程呈現精彩

【課程對象】

董事長、總經理、副總、營銷負責人、財務總監、營銷團隊成員等中高層管理人員及普通員工

【課程大綱】

一、建設工程領域招投標之重要性及重點關注

1、招投標在建工領域適用重要性

招投標在建工領域適用范圍

招投標在建工領域適用重要性

招投標在建工領域適用趨勢

2、招投標涉及的責任及風險防范重要性

招投標可能涉及的民事、行政、刑事責任

“上工治未病”的風險前移意識

二、招投標法律體系及實際適用

1、按法律淵源劃分及適用

法律

法規

部門規章、地方規章

規范性文件

2、按適用內容劃分及適用

招投標專業法律規范

招投標相關法律規范

三、必須招標項目與招標方式

1、必須招標項目

關系社會公共利益、公眾安全的大型基礎設施、公用事業項目

全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

2、必須招標項目的例外情形

依招投標法不適宜進行招標的項目

依招投標實施條例可以不進行招標的項目

3、招標形式

公開招標

邀請招標

必須公開招標的項目及例外情形

4、應招未招的法律后果

民事責任

行政責任

四、招投標程序合規要求

1、招標文件審查重點

招標文件編制體例

招標文件審查八個重點

2、招標投標程序及關鍵問題

自行招標與委托招標

招投標過程及關鍵問題解答

3、評定分離改革

什么是“評定分離”

為什么要推“評定分離”

五、中標無效情形及中標合同簽署之“黑白合同”

1、七種中標無效情形分析

《招標投標法》規定的六種中標無效情形

《招標投標法實施條例》規定的中標無效情形

2、招投標涉及的合同無效情形

涉及招投標的合同無效情形

合同無效相應法律后果

3、“黑白合同”法律問題

“黑白合同”法律法規依據

中標通知書的性質

合同實質性內容之確定

“黑白合同”之例外情形

六、招投標涉及的典型問題解析

1、聯合體投標責任風險

聯合體投標依據及責任認定

聯合體投標關注點

2、串標

串標概念及認定

串標的法律后果

七、招投標異議、投訴

1、異議處理程序及后果

異議的提出和程序要求

異議的撤回

對異議處理結果不服

對資格預審結果異議的特殊性

2、投訴處理程序及后果

提出投訴、審查投訴

調查取證、作出處理決定

3、各方主體的違法行為及對應的處罰

對招標人的投訴及處罰

對投標人的投訴及處罰

對招標代理機構的投訴及處罰

對評標委員會的投訴及處罰

八、《招標投標法》（修訂草案征求意見稿）及趨勢

1、《招標投標法》（修訂草案征求意見稿）解讀

必須招標范圍變化及招投標形式、流程變化

對等履約擔保、支付擔保及對招標人不當行為約束

解決招標僵局避免反復重新招標及解決低質低價中標

評定分離入法

強化異議與投訴處理機制、增加虛假投訴的法律責任

2、招投標未來趨勢及風險防范意識加強

張老師

張芳芳老師——企業法律風險管理專家

暨南大學法律碩士研究生

曾任市值超百億港元香港上市中國標桿垃圾焚燒發電企業粵豐環保法律負責人

曾任深交所上市生態景觀水土治理與文化旅游規劃設計為一體嶺南股份公司法務負責人

河北黨育律師事務所 執業律師

現任嶺南股份、嶺南水務集團、中電科等多家大型企業法律顧問

民商事爭議解決資深律師

政府與社會資本合作（PPP）項目專家

供水及污水治理、垃圾焚燒發電等環保類及可再生能源政府合作項目資深法律顧問

擅長領域：企業運營與投并購風險、企業經營風險、建設工程法律風險、企業稅務籌劃風險。

【個人簡介】

張芳芳老師擁有香港上市及深交所上市企業法律負責人工作經歷，憑借十幾年豐富的法律實戰經驗，在企業運營管理模塊及建設工程、政府合作項目模塊上均取得顯著工作成績。

張芳芳老師是執業律師，具有豐富的企業顧問、訴訟及仲裁經驗，同時也是多家大型企業的法律顧問，幫助企業及企業主規避和解決了多起法律經營風險、大型專項項目法律事務處理。

張芳芳老師有多年上市公司風控管理、企業法律事務管理、勞資糾紛、企業收并購、商業交易合作等經營，為企業有效順利運營提供了全方位保障。在建設工程全過程法律服務，如招投標、履約、結算、審計等貫穿工程全過程法律事務處理；政府與社會資本合作（PPP）項目前期、準備、招投標、談判、項目公司管理、工程實施、項目運營管理、移交等全體系法律事務處理，尤其PPP項目提前退出、模式轉換等方面有豐富經驗，曾獨自跟進處理總投資規模逾200億36個PPP項目法律事務全流程處理，至今仍是該領域大型企業法律顧問。

張老師結合多年的企業法務經驗及民商事案件的處理經驗，發現很多的企業，尤其是企業主對于經營法律風險的認識存在很大不足，對法律風險的識別及防范的時機把握不足，很多企業犯了在法律上很基礎的錯誤，未能及時有效識別及防范風險，使企業存在巨大隱患，甚至可能有給企業帶來滅頂之災的風險。所以張老師始終貫徹”治未病“的理念，期望通過法律課程的講授，提前識別風險、減少風險，讓更多的中國企業合規合法的經營，期望能為中國企業主揚帆起航健康陽光發展，貢獻自己的力量！

【授課風格】

專業性強：憑借多年專業法律事務工作經驗、過硬的實務經歷，成為企業經營管理保駕護航的專業支持者；

引導啟發：案例逐一解析，復盤失敗原因；分享成功經驗，點評實用細致；問題舉一反三，解決實務問題。

對癥下藥：找出問題原因，徹底解決；量體裁衣，落地實施。

輕松幽默：輕松愉快，深入淺出；生動活潑，通俗易懂；談笑風生，印象深刻。

【主講課程】

企業風險管理系列

《企業經營法律風險防范》

《企業項目營銷法律風險防范》

《建工企業用工法律風險防范》

《民法典時代下企業合同簽約實戰寶典》

《法律思維伴您工作之人力資源篇》

建設工程系列

《建設工程施工合同及建設工程管理體系》（課時較多，可拆分）

《建設工程合同有效性與實際施工人案例解析》

《工程總承包及與施工總包對比及意義》

政府項目、政府與社會資本合作（PPP）項目系列

《PPP項目合同的風險及防范措施》

《PPP項目（SPV）公司成立及運營管理》

《PPP項目重點理解：模式與關系特性》

《PPP項目困境與再談判》

公司法系列

《公司設立出資與發起人責任》

《公司擔保與債權人保護》

《股東出資與股東知情權》

《股東資格與隱名股東》

《股權轉讓與優先購買權》

《公司強制清算全流程解析》

【部分案例】

序號客戶公司培訓咨詢內容成果

1嶺南股份

《工程總承包及與施工總包對比》針對工程總承包與施工總承包存在認識不清、實施及遇到問題解決出現困惑的情況，給予深入淺出的解釋與指導。現場聽課認真，提問互動熱烈，受到一致好評。

2嶺南股份《法律思維伴你工作》通過提煉日常工作中經常運用的法律思維方式，概況講述我們在工作中應如何利用法律思維有效地解決具體問題，避免法律風險和個人的法律責任，并且在出色完成工作任務的同時提升工作價值，從而實現工作者的自我價值的提升。網絡課程，受到認可獎勵。

3嶺南股份《PPP項目重點理解：模式與關系特性》對PPP項目模式及法律關系、實施特點及風險等進行深度解析。現場專業人員較多，對內容認真聆聽并提出重點問題，互動好、專業深入，效果好。

【服務客戶】

上市企業：香港上市公司粵豐環保電力有限公司、深交所上市公司嶺南生態文旅股份有限公司

綜合業務類：嶺南水務集團有限公司、嶺南設計集團有限公司、全域縱橫文族投資有限公司、北京本農科技發展有限公司、上海恒潤文化科技有限公司、德馬吉國際展覽有限公司、中電科建設發展有限公司、東莞市駿和商業有限公司、廣東易通網絡科技有限公司等

【學員評價】

張芳芳老師非常優秀、非常專業、也非常敬業！對企業遇到的法律問題，尤其對PPP項目及政府園林工程等大型項目的專業法律積累深厚，是嶺南專業的法律人才。

-----嶺南股份CEO兼嶺南水務集團董事長 黎惠勤

張芳芳老師的建設工程系列課程、PPP模式與核心關注點等課程為企業的風控管理提供了專業的后盾，提升了風控中心人員相應專業知識，為以后相關工作增加了信心。

-----嶺南股份風控中心總經理 黎燦輝

張芳芳老師總會給我們帶來很多啟發，尤其在解決問題的效率與實操性方面，通過“聽、查、問、核”對企業的問題與痛點進行全面分析與評估，找出原因之后馬上對癥下藥，提供有效解決方案。

-----嶺南水務集團董事長 高滿軍

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