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【課程背景】

國有企業是國民經濟的重要支柱，國企工作人員肩負著經營管理國有資產、服務國計民生的重大責任，其廉潔從業與遵紀守法狀況直接關系到國有資產安全、企業健康發展和社會公平正義。當前，深化國企改革對工作人員的政治素養、法治意識和職業操守提出了更高要求。法律為所有公民劃定了行為底線，黨紀嚴于國法，國企內部各項規章制度（包括廉潔從業規定、財經紀律、招標采購規范等）則是日常履職的剛性約束。然而，部分人員因理想信念滑坡、紀法觀念淡薄，在經營決策、資源調配、工程建設、招標采購等關鍵環節，未能抵擋誘惑、守住底線。諸多違法亂紀的案件深刻揭示了違規違紀違法行為對國有資產造成的巨大侵蝕、對企業政治生態的嚴重破壞以及對個人職業生涯和家庭的毀滅性打擊。

這些反面典型警示我們，國企絕非法外之地，任何濫用職權、以權謀私、失職瀆職的行為都將付出沉重代價。因此，必須通過深入系統的警示教育，引導全體國企工作人員深刻認識遵紀守法的極端重要性和違規違紀的慘痛后果，牢固樹立對法律、黨紀和企規的敬畏之心，時刻繃緊廉潔自律之弦，筑牢拒腐防變的思想道德防線，確保權力規范運行、國有資產保值增值，做忠誠、干凈、擔當的國有資產守護者。

【課程收益】

1. 樹牢政治意識：強化國企人員的政治站位與責任擔當

2. 劃清紀法紅線：精準識別黨紀國法企規的禁止性邊界

3. 增強免疫能力：提升對"圍獵"手段和廉政風險的辨識力

4. 扎緊制度籬笆：掌握崗位風險防控的關鍵操作要點

5. 筑牢思想防線：培育"不想腐"的價值認同和行為自覺

6. 護航企業發展：構建公正權威、親清健康的檢測生態

【課程對象】

國有企業員工

【課程方式】

知識點精講+經典案例解讀+核心條款分析

【課程大綱】

一、廉政建設概述與反腐敗斗爭形勢分析

（一）廉政核心內涵與時代要求

（二）國企反腐敗斗爭形勢與挑戰

（三）廉政風險特征與演變規律

二、黨紀國法紀律三位一體規范體系

（一）黨的紀律：不可逾越的政治紅線

案例解析2025年中央紀委通報的湖北黃梅縣違規吃喝案

（二）國家法律：必須堅守的行為底線

1 職務犯罪法律邊界

國有企業人員涉及的高頻罪名包括：

貪污罪：如江西省資溪縣原高田鄉黨委書記鄧少鵬案

受賄罪：四川省成都市新津區人社局四級調研員陳某某“靠醫保吃醫保”案件

玩忽職守罪：某國企安全總監未按規程檢查危化品存儲條件引發爆炸事故案件

挪用公款罪：某國有銀行支行長將客戶存款轉入親屬賬戶用于炒股案

2 非國家工作人員受賄問題

案例解析：某汽車檢測中心技術員收受供應商紅包，篡改檢測數據使不合格零件入庫，盡管不是黨員仍被追究刑事責任。

（三）企業紀律：日常行為的規范準則

企業紀律是黨紀國法在經營管理中的具體化，通常體現為：

履職規范類

業務管控類

日常行為類

三、廉政風險分類與典型腐敗案例剖析

（一）思想道德風險：理想信念滑坡

1 信仰缺失型

原某汽車研究院副院長在懺悔錄

2 心理失衡型

某省級汽車檢測中心原主任受賄賂案。

（二）崗位職責風險：權力運行失控

1 審批權濫用

2 自由裁量權失控

（三）業務流程風險：制度機制漏洞

1 采購招標鏈式腐敗

2 資產管理隱形流失

（四）外部環境風險：圍獵與勾連

1 供應商圍獵圖譜

2 旋轉門腐敗

四、廉政風險防控機制建設路徑

（一）預防教育機制：筑牢思想根基

1 分層警示教育體系

2 廉潔文化生態培育

（二）監督制約機制：規范權力運行

1 廉政風險動態排查法

2 權力制衡七原則

（三）問責懲戒機制：強化震懾效應

1 責任追究“四同步”

2 以案促改閉環管理

五、廉政建設實施策略

（一）檢測行業特殊風險防控

（二）廉政建設路徑

1 政治建設引領

2 監督體系貫通

3 警示教育深化

4 問責機制優化

5 廉潔生態培育

（三）“安全+廉潔”雙底線模式

六、結語：永葆清廉本色 護航企業發展

一條紀律底線：公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用

兩條必守規矩：不該拿的分文不取，不該給的寸步不讓

三道防護網絡：制度約束不能腐，懲戒震懾不敢腐，思想自覺不想腐

四季清風長在：讓廉潔成為企業永恒的氣候特征

劉老師

劉國文老師

——企業法律風險防控專家

近三十年企業法律風險防控實戰經驗

曾任：

中國開發性金融促進會項目投融資專業委員會法律中心主任

中國投資協會項目投融資專業委員會法律中心主任

中國鄉土藝術協會 法律顧問

中央電視臺法律講堂主講專家

國家級孵化器中關村京港澳青年創新創業中心 創業導師

國家級孵化器京辰瑞達科技文化孵化中心 創業導師

燕京理工學院 特聘教授

北京律師協會著作權專業委員會委員

筑龍網筑龍建筑教育研究院智庫專家

北京市乾坤律師事務所權益合伙人

最高人民法院訴訟服務中心訴訟服務專家志愿者

現任：北京市乾坤律師事務所丨權益合伙人

【個人簡介】

劉國文老師，北京市乾坤律師事務所權益合伙人，擁有近三十年法律服務經驗，曾任中央電視臺法律大講堂主講專家。

代理案件及仲裁超400件，客戶滿意度98%以上

曾服務過公司超過一百家：經手的項目累積金額超過300億，案件總標的超10億，為項目提供法律建議1000多條，保證項目的正常運作，無任何法律風險

擅長領域：法律風險防范、企業合規、企業家權益保護、投融資、股權設計……

【實戰經歷】

1、新疆民營企業家楊總刑民交叉案件——解除了對公司賬戶的查封，切實保護了企業家和企業的合法權益

楊總作為煤炭經銷服務商，為多家大型國企提供供應鏈貿易服務，2019年度貿易中供應鏈中的下游焦化企業受市場煤焦價格倒掛而出現虧損，造成國企超過一億元的資金無法收回，國企以合同詐騙為由報案，致使楊總被移交檢察院審查起訴，公司賬號被查封。劉國文老師通過深入分析、悉心的梳理，找出案件的突破點，和檢察院進行全面、反復的溝通交流，提交詳盡書面辯護意見，在聽證會中深入剖析、清晰闡釋，最終取得了對楊總的不起書決定書，解除了對公司賬戶的查封，切實保護了企業家和企業的合法權益。。

2、某信產公司建筑工程糾紛案件——最終法院全部支持信產公司4500萬的訴訟請求，切實保護了信產公司的合法權益。

某國有信產公司作為施工方承建了某大型數字中心項目，項目交付后三年沒能結算收款，劉國文接受委托后梳理了案件的全過程，找出案件的難點、堵點，精心設計訴訟方案，適時啟動訴訟程序，有效避開了施工方存在的缺陷，最終法院全部支持信產公司4500萬的訴訟請求，切實保護了信產公司的合法權益。

3、北京中某宇建設工程有限公司工程糾紛案件——累計挽回經濟損失3400萬余元

北京中某宇建設工程有限公司在承接八達嶺國際旅游城項目中，因分工單位原因與其及相關施工單位產生糾紛，代理北京中某宇建設工程有限責任公司處理工程類糾紛案件二十六件，全部勝訴，累計挽回經濟損失3400萬余元；

4、乾坤明道中藥研究院手診AI項目——目前該項目已經成功落地，融資已經到位，項目將于七月上線經營，預計市場營業額首年過億，前景可觀。

乾坤明道中藥研究院手診劉老先生掌握了獨特的中醫手診技術，即通過對人手的觀察診斷患者的疾病及健康情況，準確高達95%。為了將此獨特的診斷技術更好的服務廣大群眾，劉國文老師策劃了手診AI項目，出具了項目整體的策劃方案，包括不限于公司股權構架、運營模式、融資模式等。目前該項目已經成功落地，融資已經到位，項目將于七月上線經營，預計市場營業額首年過億，前景可觀。

5、指導創業項目——近三年曾指導創業者超800人、創業企業超70余家。

劉國文老師作為國家級孵化器中關村京港澳青年創新創業中心、國家級孵化器京辰瑞達科技文化孵化中心的創業導師，多年來指導了諸多創業者進行項目策劃、股權設置、公司治理，其中包括人保投控養老產業投資(北京) 有限公司全國養老項目、某法律服務平臺、乾坤明道中藥研究院手診AI等項目落地，近三年曾指導創業者超800人、創業企業超70余家。

6、政府和社會資本合作(PPP)項目——帶領財務、行業、法律等專家，負責項目的股權構架、公司治理、項目運營、項目交付等全過程服務，項目金額超過200億元

劉國文老師在2014年-2024年期間，作為PPP項目咨詢總負責人，帶領財務、行業、法律等專家，負責項目的股權構架、公司治理、項目運營、項目交付等全過程服務，先后實操了安寧新城醫院PPP項目、阿克塞PPP項目、柳敦高鐵PPP項目、文成文化廣場PPP項目等項目的實施工作，項目金額超過200億元。

7、法律助力企業風險防控、健康發展——通過章程鎖定控制權明確股東會/董事會權責的治理結構優化及將價值觀融入協議條款文化共識等五個方面入手，應急預案及專業顧問協同，實現從被動應對到主動防御的體系化管控。

始終關注企業及創業者的風險防控，引導企業及創業者從股權動態設計、法律合規前置規范、建立財務透明與現金流監控的內審機制、通過章程鎖定控制權明確股東會/董事會權責的治理結構優化及將價值觀融入協議條款文化共識等五個方面入手，應急預案及專業顧問協同，實現從被動應對到主動防御的體系化管控。先后擔任人保投控養老產業投資（北京）有限公司、北京米加文化傳媒有限公司、北京美嘉易享體育文化發展有限公司、北京航天益來電子科技股份有限公司、中視金橋國際傳媒有限公司等單位法律顧問，很好的防控了企業風險，賦能了企業發展。

【培訓經歷】

1、PPP項目策劃與執行培訓——10個專題、案例100個、授課300小時

劉國文老師在2014-2017年擔任擔任中國PPP中心專家，成功策劃并執行了多家培訓公司“PPP項目風險識別與防控”培訓項目，現場培訓人員超1000多名，并通過點睛網、中國財稅網等網絡平臺，為河北省律師協會、山西省律師協會及中國財稅網的人員進行培訓，線上線下聽課人數超過10000人。

2、國有企業管理人員風險專題培訓——涉及國資企業超1000家、總計資產過10000億元、學員滿分率超90%

劉國文老師以培訓講師身份為北京市海淀區國有資產投資經營有限公司‌、‌北京實創高科技發展有限責任公司‌、‌北京實創科技園開發建設股份有限公司‌、‌北京西農投資有限責任公司‌、‌北京海融達投資建設有限公司、‌北京海開房地產集團有限責任公司‌、‌北京市海淀區工業公司‌、‌北京海淀文化旅游產業發展集團有限責任公司、北京翠微集團‌等北京知名國資企業負責人提供《合同管理》、《企業負責人風險識別與防控》等專題課程，涉及國資企業超1000家，總計資產過10000億元，學員滿分占比超過90%；其中，國企負責人占比95%。

3、公司治理項目咨詢——超100場咨詢方案輸出、滿意率98.8%、滿分好評率90%

劉國文老師以法律專家身份為開元證券、人保養老公司、北京米加文化傳媒有限公司、北京美嘉易享體育文化發展有限公司、北京航天益來電子科技股份有限公司、中視金橋國際傳媒有限公司等公司做了超100場的咨詢方案，覆蓋人員超過1000人，課程滿意度達到98.8%，其中五星好評率高達90%。

4、公司勞動法律合規培訓項目——超200名律師現場培訓，滿意率98.8%、滿分好評率95%

2023年10月20日、2024年8月10日劉國文老師分別為北京市海淀律師協會、運城市律師協會的超200名律師進行了《企業合規管理實務》《企業勞動法律合規管理與實操》的現場培訓，重點講析企業勞動合規操作及風險防控，助力律師更好的為企業服務，課程滿意高達98.9%，其中五星好評高達95%。

【愿景使命】

助力學員智慧創業、成就學員快樂人生，希望未來十年，通過企業戰略發展方案專題的線上線下培訓，賦能千家企業，成就學員、成就企業、成就自己！

【授課風格】

專業性強：以講師特有的律師專業身份及豐富實戰經驗，將專業知識與實操經驗進行完美的結合，創造出專業性知識真實而生動的情境，讓參訓學員在參與體會專業法律師知識對企業的賦能，能夠讓人有很強的啟發和收獲；

聚焦實戰：內容圍繞相關公司頂層設計及日常管理情境中沖突、難題、棘手問題，聚焦實際情境，學員深度參與，有數據直接給出反饋且情景可分析遷移至實際工作中，既有娛樂性又聚焦實戰收獲；

快樂學習：授課風趣幽默，風格穩重，活潑愉快，內容豐富且邏輯嚴謹，深入淺出傳授企業創業、管理知識，讓學員在輕松下氛圍下啟發與收獲。

【主講課程】

《企業法律風險防控、合規增長實戰指南》（精品課）

《企業負責人風險識別與防控》

《公司頂層設計與投融資》

《企業頂層設計與法律風險防范》（爆款課）

《企業合規管理實務》（爆款課）

《股權設置與公司業務拓展》

《中小企業選擇律所的五大黃金標準》

《項目的投融資與PPP模式》

《企業負責人與財務總監法律風險與防范》

【服務客戶】

國央企：中國水權交易所股份有限公司、國網信息通信產業集團有限公司、冀中能源集團有限責任公司、人保投資控股有限公司、北京市金融發展促進中心、北京市門頭溝區采空棚戶區改造建設中心

政府與協會：北京市海淀區人民政府、蘭州市安寧區人民政府、甘肅省酒泉市財政局、敦煌市人民政府、玉門市人民政府、阿克塞哈薩克民族自治縣人民政府、邯鄲市峰峰礦區人民政府、中國鄉土藝術協會、中國開發性金融促進會、中國科技產業化促進會、北京市道教協會

金融與投資：中國銀行邯鄲分行、開元證卷股份有限公司、京西商業保理有限公司、復星聯合健康保險股份有限公司、人保投控養老產業投資（北京）有限公司、邯鄲市峰峰礦區農村信用合作聯社、新疆匯翊安投資有限公司、北京東海家龍投資有限公司、北京華榮八達嶺養老投資公司、北京鶴康控股集團有限公司

文化與傳媒：北京米加文化傳媒有限公司、北京劇幕文化傳播有限責任公司、北京美嘉易享體育文化發展有限公司、北京文投航美傳媒有限公司、文投航美（武漢）有限公司、中視金橋國際傳媒有限公司、北京硯田文化傳播有限公司、乾坤明道（北京）信息科技有限公司、北京真簡文化科技有限公司

科研與科技：浙江數字內容研究院、乾坤明道中藥研究院、上海向右網絡科技有限公司、北方互動科技（北京）有限公司、數字栩生（北京）科技有限公司、浙江鑫宙竹基復合材料科技有限公司、光影印記（北京）數字科技有限公司、北京航天益來電子科技股份有限公司、航美大數據網絡科技（北京）有限公司、新疆藍田恒源環保科技有限公司、北京盛典新華科技有限公司、新聯合眾（北京）科技有限公司

工程與設計：北京中科建筑設計研究所有限公司、北京首嘉節能技術服務有限公司、北京華清元泰新能源技術開發有限公司、北京中成宏宇建設工程有限公司

商貿與物流：新疆恒偉宏遠商貿有限公司、富蘊久泰亨通商貿物流有限公司、邢礦集團國際貿易有限公司、峰峰國際物流有限公司

設備與制造：河北天擇重型機械有限公司、北京國瑞特機電設備有限公司、冀中能源機械裝備集團有限公司邢臺機械廠、天津金牛電源材料有限公司、冀中能源金牛玻纖分公司、河北秀蓮機械制造有限公司

【學員評價】

劉國文老師在《股權設置與公司業務拓展》課程中展現出卓越的教學功底，通過大量實戰案例拆解與情景模擬，將復雜的股權架構設計轉化為可視化操作指南。其深入淺出的講解配合互動式研討模式，充分調動學員參與熱情，課堂氛圍既嚴謹專業又充滿活力。課程內容精準把握企業需求，為不同發展階段的公司提供了可落地的系統性解決方案，尤其對業務拓展中的股權運作瓶頸具有極強指導價值。

-----人保投控養老產業投資（北京）有限公司董事長闞志剛

劉國文老師在《合同管理與風險防控》課程中通過分組研討引導學員深度參與，將抽象法務條款轉化為實操工具。課堂采用"問題導向+情景再現"模式，既有法律條線的嚴謹解讀，又穿插行業典型案例的思辨碰撞，氛圍熱烈而專業。課程系統化梳理風險要點，沉淀出適配多業務場景的合同風控模板，助力項目班子構建標準化風控體系。

-----北京航天益來電子科技股份有限公司董事長鄧浩

劉國文老師以"理論精講+實戰拆解"的雙引擎授課模式，將抽象管理理論轉化為可落地的工具模型。課程系統輸出企業全周期風控策略與增長方法論，學員反饋"干貨密度高、轉化率強"，助力會員企業構建長效發展護城河。

-----中關村高新技術企業協會長 曹毅

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