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課程背景：

近期，國務院國資委召開國有企業改革深化提升行動現場推進會強調，要確保今年年底前完成70%以上主體任務；以時不我待、只爭朝夕的緊迫感全力推進改革深化提升行動。

同時，在國辦“35號文”、“47號文”、“14號文”、“134號文”、“150號文”、“PPP新機制”、“特許經營管理辦法”等強監管文件相繼出臺的新形勢下，地方國資平臺公司當前正面臨一系列重大挑戰。如何在地方政府的支持下找準方向并統籌好國有資產資源運作、實現融資、投資、管理、業務、化債、產業化升級等方面的轉型“突圍”，成為地方政府和國資平臺公司的重點工作。

為規范有序盤活存量資產、化解地方債務，賦能新一輪國企改革深化提升行動，科學精準謀劃項目、選對項目模式、防止新增性債務、以更大力度推動項目建設與經濟提速提質提效，充分發揮財政、地方國企、金融機構、社會資本等各方在區域經濟發展中的作用，培養地方國有企業整合重組、產業化轉型、招商引資、項目“謀-投-管-退”等方面的人才，我中心特舉辦本次研修班，誠邀貴單位決策層、業務骨干、實操層帶隊參加。

培訓對象：

政府常務、財政、國資、平臺公司決策層和實操層一起參加，效果最佳。

包括但不限于：

1、分管財政、國資、投融資工作的市長/縣長/區長/常務帶隊參加效果最佳；

2、市/區/縣各城投、平臺公司主要負責人、人力資源負責人及項目投融資負責人；

3、市/區/縣委常委部門第一副職，人大機關、政協機關聯系經濟工作的領導；

4、發改、財政、國資、鄉村振興局、教育局、工信局、民政局、自然資源與規劃局、住建局、交通局、農業農村局、林業局、水利局、商務局、文廣體旅局、衛健委、審計局、統計局、市場監督管理局、大項目辦、各鄉鎮街道辦事處等單位負責人及項目主管負責人；

5、參與片區開發、新型城鎮化、大基建和政府項目的央企、國企、民企、上市公司高管及項目負責人；

6、證券公司、商業銀行、借貸公司、基金公司、擔保公司、評級公司參與政府項目的負責人等。

課程目標：

1、既要完善國資監管，又要政企分開、政資分開，權責該怎么平衡？

2、既要打破“大鍋飯”，又要國企人員有干勁，薪酬機制怎么定？

3、既要留住學歷低能力強員工，又要引入學歷高經驗少的員工，崗位價值評估怎么做？

4、平臺公司產業化轉型沒有內在動力的原因是什么，首先應該解決什么問題？

5、既要化解存量債務，又要建設新項目，新增融資該怎么分配？

6、既要產業化轉型，又要干社會資本不愿意干的公益或半公益性項目，收益怎么來？

7、特許經營項目優先選擇非本地社會資本和民企，本地國企怎么干？

8、特許經營項目收益不好，外地社會資本/民企不愿投，本地國企如何投？

9、聽說特許經營模式可以規范參與盤活存量資產，沉睡資產也能嗎，如何操作？

10、115號文、35號文、47號文、150號文等強監管文件出臺，怎么產業化轉型？

11、產業化轉型太難、太慢，放棄舊平臺，新搭一個平臺公司行不行？

12、2027年6月份全部退出平臺公司名單，新搭的平臺公司還沒成熟怎么辦？

13、本地國有企業干項目，該如何分類？哪些能接，哪些接了會產生隱性債務？

14、國有企業投干本該由“政府投資”的公益性項目合規嗎？

15、明知會產生隱性債務，能不能干？

16、財政沒錢增加注冊資本，國企也沒有現金，如何去盤活政府名下的存量資產？

17、國企投資項目往往融資不到位，融資難，什么原因？

18、政府投資項目、國企投資項目的“投融資結構”如何搭建才能提高項目落地率？

課程大綱：

第 一 天：全天 上午9:00-12:00 下午14:00-17:00

課程主題：《新形勢下地方債務化解、投資項目謀劃及平臺公司轉型實務》

1.新發展階段、新發展理念、新發展格局；

2.財政部32個隱性債務問責案例解析；

3.“35號文”、“47號文”、“14號文”、“134號文”、“150號文”要點解析；

4.“PPP新機制”、“特許經營管理辦法”要點解析；

5.“PPP新機制”下項目的投融資結構搭建+兩個案例

6.“EOD項目”落地要點分享+一個案例

7.項目規劃及使用資金的分類技巧

8.平臺公司產業化轉型圖解及“335”要點解析

第 二 天：全天 上午9:00-12:00 下午14:00-17:00

課程主題：《新型國資監管背景下的國企平臺公司轉型升級》

一、新型國資監管制度與體系建設

1.健全以管資本為主的國資監管體制；

2.國有資本授權經營；

3.國資國企監管重點事項與權責清單；

4.構建國資國企監管大格局；

5.政企分開、政資分開機制建設。

二、國有企業重組整合與轉型升級

1.現代新平臺公司的定位與核心功能；

2.平臺公司的發展環境與面臨的挑戰；

3.新一輪國企改革深化提升行動對平臺公司的要求；

4.平臺公司轉型發展的典型模式與要點；

5.現代新平臺公司的重組整合與業務重塑；

6.現代新平臺公司的集團化發展與運營。

三、中國特色國有企業現代公司治理體系建設與優化

1. 公司治理的概念與核心；

2. 公司治理的典型模式及要點；

3. 中國公司治理的核心問題；

4. “三會一層”的職權及運行規則；

5.“三重一大”決策事項與三大議事清單；

6.加強董事會建設落實董事會職權的操作要點。

四、國有企業組織人力資源管理創新

1. 現代組織人力資源管理發展的趨勢；

2. 企業組織的典型模式及要點；

3. 組織崗位體系設計方法及要點；

4. 人力資源的專業分工與功能模塊；

5. 人力資源管理創新與三支柱模型；

6. 人力資源管理的四大機制要點解析。

五、國有企業薪酬與績效管理操作實務

1. 國有企業工資總額預算管理操作實務；

2. 國有企業薪酬改革的操作步驟及要點；

3. 國有企業各序列人才薪酬分配操作實務；

4. 國有企業崗位價值評估操作實務；

5. 國有企業績效管理的操作要點和典型方法。

第 三 天：全天 上午9:00-12:00 下午14:00-17:00

課程主題：《做大做強做優做活平臺公司拓寬融資渠道、項目投融資沙盤演練》

1.城投公司如何發揮在片區開發、城市更新過程的重要作用；

2.城投公司在園區產業升級過程中的機遇；

3.施工、房地產開發型城投公司的投融資模式轉型；

4.城投公司資源性資產持有的利弊；

5.地方債務變化的趨勢與風險防控；

6.城投公司在區域經濟發展過程中的重要性；

7.產業基金在區域經濟發展過程中的作用；

8.投資項目資金來源、構成以及節點；

9.投資項目財務成本以及資本金收益率；

10.城投的現金流量平衡；

11.投資項目融資不到位的補救；

12.城投公司的融資渠道以及成本分析；

13.城投公司債項資金到期的搭接；

14.融資抵押物（包括但不限于股權、在建工程、未來收益權等）；

15.城投公司投資“政府項目”的補貼如何處理；

16.商業銀行借貸資金與產業基金的不同作用；

17.資產證券化與REITs在基金退出過程中的風險；

18.基金的撬動杠桿作用及其風險控制；

19.夾層融資、信托融資、融資租賃等渠道的優劣勢；

20.并購過程中的風險防控以及未來預期的實現保障設置；

21.如何利用好資產證券化推動區域經濟發展。

22.特許經營項目經營年限變成不高于40年后，給城投公司帶來的機遇。

申老師

主 講 人：申老師--10多年項目謀劃、片區開發、城市更新、鄉村振興、PPP、特許經營、專項債、 EOD 、平臺公司轉型等項目咨詢實操經驗。

主講人：張老師--畢業于北京大學、高級咨詢師、人力資源管理專家，北京大學、清華大學、人民大學總裁班特聘講師、具有多年國企改革實踐經驗。

主 講 人：宋老師--畢業于北京大學，正高級經濟師、平臺公司產業化轉型操盤手、投融資專家、國開行融資專家。曾任某AAA評級平臺公司投融資部總經理，現任某AAA評級平臺公司下設一級投資公司董事長，擁有30年平臺公司、片區開發、基建項目、資產盤活實操經驗。

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