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課程背景

《建設(shè)工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)全新發(fā)布，助力造價管理邁入新時代！住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2024年12月接連釋放重大利好消息！不僅帶來了9大工程量計算標準的更新，更于12月30日隆重推出2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》，編號GB/T50500-2024，自2025年9月1日起實施！

2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。它立足市場，發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用，同時妥善處理政府與市場的關(guān)系。通過創(chuàng)新工程計量與計價規(guī)則、完善計價依據(jù)發(fā)布機制、強化造價數(shù)據(jù)積累、明確建設(shè)單位造價管控責(zé)任以及嚴格施工合同履約管理等多維度舉措，全力推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的先進工程計價方式，進一步優(yōu)化工程造價市場形成機制！

當(dāng)前，2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》的實施已進入倒計時，各單位相關(guān)人員是否已做好準備？為幫助大家全面把握標準精髓，深入理解其內(nèi)涵，準確把握市場化改革導(dǎo)向下的工程造價管理新思路，抓住造價管理的重點與難點，有效規(guī)范工程項目管理，防范風(fēng)險，我中心決定舉辦“《建設(shè)工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)修訂變化、釋義運用以及對工程合同的影響與對策暨建設(shè)項目全過程造價管控、結(jié)算、審計、財評案例實操專題培訓(xùn)班”。

參會對象

建設(shè)行政主管部門、審計部門及建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會負責(zé)人；建設(shè)業(yè)主單位及工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、工程造價、招標代理等）總經(jīng)理、總造價顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師，經(jīng)營管理、項目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標投標、合同管理、成本管理、法律事務(wù)等中高級管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等；律師事務(wù)所律師；高等院校、科研機構(gòu)有關(guān)人員等。

課程大綱

（一）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》政策解讀

1.《建設(shè)工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)的區(qū)別；

2.《建設(shè)工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)出臺的背景及意義；

3.建設(shè)工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)修改起草過程中存在的主要問題與解決辦法；

4.《建設(shè)工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)修改起草的重大調(diào)整和補充；

5.《建設(shè)工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)修改起草的主要內(nèi)容和亮點；

6.《建設(shè)工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)實施后造價行業(yè)的發(fā)展前景；

（二）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》內(nèi)容介紹

1.工程量清單編制與應(yīng)用

(1)分部分項工程項目清單編制與應(yīng)用

(2)措施項目清單編制與應(yīng)用

(3)其他項目清單編制與應(yīng)用

2.招標工程量清單編制依據(jù)

3.措施項目清單編制依據(jù)

4.其他項目清單列項內(nèi)容

(1)暫列金額；

(2)暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價；

(3)計日工；

(4)總承包服務(wù)費。

5.最高投標限價的編制與應(yīng)用

(1)最高投標限價的編制與復(fù)核

(2)最高投標限價編制與復(fù)核依據(jù)

(3)投訴與處理

6.綜合單價的編制與應(yīng)用

（三）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》修訂變化對工程合同的影響與對策

1.適用范圍與清單法律性質(zhì)

2.術(shù)語的重要變化與影響

3.計價方式與合同價格形式

4.計價風(fēng)險與投標報價注意

5.清單漏錯項風(fēng)險與履約承擔(dān)

6.變更估價與新增工程

7.市場價格調(diào)整與法律變化

8.期中付款與過程結(jié)算的約束力

9.總包服務(wù)費的變化與應(yīng)對

10.措施費的分類與變化應(yīng)對

11.再講索賠的風(fēng)險與應(yīng)對

（四）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》模式全過程造價精細化管理

1.招標中工程量清單編制常見錯誤及規(guī)避對策

2.最高投標限價編制的原則及投標人投訴的對策

3.招標文件與評標方法擬定技巧

4.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標建議

5.投標人投標報價策略及注意事項

6.招投標階段發(fā)包人注意事項

7.清單計價規(guī)范下招投標階段評標流程及要點

8.工程招標中標后的后續(xù)工作及合同交底要點

9.合同約定環(huán)節(jié)造價精細化管控關(guān)鍵點操作

10.合同約定造價內(nèi)容事項及發(fā)生爭議的處理原則

11.工程變更引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)

12.索賠調(diào)整的計價技術(shù)

13.現(xiàn)場簽證調(diào)整計價

14.導(dǎo)致措施項目費用調(diào)整的計價辦法

15.工程結(jié)算管理

五、建設(shè)項目全過程造價管控與結(jié)算審計

1.招投標造價問題

(1)固定單價合同，合同約定簽證和一般變更不允許調(diào)整，投標單位應(yīng)充分考慮在投標報價中，這條偏向于總價合同的條款，是否成立?

(2)沒有項目特征，沒有單位，投標時只報一筆費用，如何結(jié)算？

(3)沒有招投標手續(xù)的部分費用，如何結(jié)算？

(4)如果增建合同簽訂約定為定額做依據(jù)，咨詢方對于變更項單價的審核是否正確?如果可以采用原合同，單價又如何確定?

(5)投標存在不平衡報價，把不平衡報價部分重新調(diào)整計入是否合理?

(6)圖紙量少于招標量，如何結(jié)算？按總價合同結(jié)算還是按實際完成的圖紙結(jié)算?

(7)圖紙沒有，清單增列部分報高價了，如何處理？

(8)圖紙設(shè)計深度不夠，在合同沒有約定的情況下，新增的措施費應(yīng)該按實計算還是按投標費率計取?

(9)無投標的材料消耗量，如何調(diào)材料價差?

(10)招標材料無品牌要求，后甲方指定了品牌，如何調(diào)整？

(11)招標策劃有誤，調(diào)減項目實施內(nèi)容，如何處理？

(12)招標控制價在評審過程中，遇到因業(yè)主或編制方原因造成清單漏項，但因時間緊迫業(yè)主不選擇修改清單完善漏項清單的，在招標控制價和結(jié)算時該部分如何處理？需履行什么手續(xù)？

(13)招標控制價早，工程一直遲遲未開工，各種原材料上漲，招標控制價又沒有計取暫列金額，結(jié)算時應(yīng)怎樣解決？

(14)招標清單漏項的專業(yè)工程暫估價費用，應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)?

(15)招標文件規(guī)定，招標人不對限額清單準確性負責(zé)，限額清單的工程量為中標人必須完成的基本工程量，且總價包干,中標人承擔(dān)除按合同約定進行調(diào)價外的一切風(fēng)險，如何處理？

2.合同簽訂造價問題

(1)單價合同，合同約定變更組價采用清單單價，但相同項目特征，清單單價有高有低，如何處理？

(2)單價合同，簽合同時是否可以將報低的分部工程，單獨約定為總價計價?

(3)風(fēng)險范圍是否包括設(shè)計變更？

(4)工程量清單存在錯項、漏項，如何處理？

(5)工程量清單漏項與缺項有何不同？招標時措施項目清單漏項，結(jié)算時是否可以計取？

(6)甲方原因停工，乙方能獲得什么賠償？臨建措施索賠依據(jù)？

(7)甲供材結(jié)算，投標報價的輔助材料費能否扣減？

(8)甲供材扣除，是否算損耗量？

(9)為辦理施工許可證，簽署的空白施工合同，后期雙方對于主要合同條款未達成共識，如何處理？

(10)為承包方入場施工創(chuàng)造條件，向承包方提供施工場地，清除障礙，與索賠？

(11)增建工程尚未簽訂合同，雙方口頭約定計價依據(jù)暫參照原合同，如何處理？

(12)固定總價合同，后補充協(xié)議該為暫定價，金額與固定總價合同一致，結(jié)算審核能否全部按可調(diào)單價？

(13)合同范圍內(nèi)，措施項目漏項，報價能否自行增加？

(14)合同協(xié)議書、投標文件、合同專用條款等組成施工合同的文件內(nèi)容不一致，如何處理？

(15)清單特征描述為“見設(shè)計圖紙”是否屬于漏項？

3.履約造價問題

(1)措施費的計量單位為項，能否據(jù)實結(jié)算?

(2)單方提出因工程質(zhì)量問題，扣減工程量的做法是否合理？

(3)材料調(diào)價差，調(diào)差工程量，如何確定?

(4)材料調(diào)價差的風(fēng)險范圍？材料價差變化幅度的計算方式？調(diào)差材料的數(shù)量計算方式？價格調(diào)整方式？調(diào)差稅金計取方式？

(5)材料價格的認證一般采用的依據(jù)？當(dāng)需要自行加工時，材料價格應(yīng)如何認證？

(6)二次深化設(shè)計費用，如何處理？

(7)不可抗力事件，如何補償?

(8)不可預(yù)見的相關(guān)費用和風(fēng)險，能否包干？

(9)解除協(xié)議后，產(chǎn)生的大量的租賃費及管理費，如何結(jié)算？能否可按竣工圖結(jié)算?

(10)進度款累計支付至合同額85%停止付款，是否包含變更簽證？

(11)經(jīng)專家認證的高支模方案增加的費用是否可以按實計取?

(12)如何主張甲方適用免責(zé)條款無效？

(13)為了搶工期，腳手架用量的增加，能否根據(jù)施工方案調(diào)整?怎樣調(diào)整?

(14)未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強制性規(guī)定計量的費用，如何處理？

(15)未列入暫估價的專業(yè)工程，乙方會上報遠高于市場價的價格，甲方對于價格是否有權(quán)干涉?

4.結(jié)算造價問題

(1)道路工程清表時，是否應(yīng)考慮人機結(jié)合？

(2)地勘報告出現(xiàn)錯誤時，清單項目特征如何調(diào)整？

(3)低價中標部分，變更如何組價？

(4)第三方清標后出的價格能否作為結(jié)算依據(jù)？

(5)調(diào)整材料含量進行報價會不會導(dǎo)致廢標?

(6)定額控制價，清單招標，電纜井中標包干價很低，變更后尺寸變小，項目特征改變，定額重新組價高，按中標價和尺寸比例扣減？

(7)對于管理費用的索賠，承包人應(yīng)提供什么依據(jù)做費用核定的支撐?

(8)對于價款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?

(9)固定總價合同，招標圖紙和竣工圖紙之間的差異，是否調(diào)整或扣減工程造價？

(10)合價包干的加固費，能否按實結(jié)算？

(11)合同解除，塔吊退場、勞務(wù)退場、分包退場、材料設(shè)備采購合同解約等，怎么處理?定制加工，但尚未交貨的材料和鋼結(jié)構(gòu)，如何處理？

(12)合同解除后，工程造價以固定總價為參照?還是可適用工程所在地定額計價?

(13)施工補充協(xié)議與備案的施工合同不一致，如何結(jié)算？

(14)施工合同與中標合同約定的工程價款不一致時是否構(gòu)成黑白合同？

(15)施工許可證未辦理，施工方進場實施了少許前期工作，能否爭取降效費？

5.結(jié)算審計與財政評審

(1)當(dāng)對建設(shè)單位報送的招標控制價與結(jié)算進行評審時，發(fā)現(xiàn)報送單位報送的招標控制價與結(jié)算存在缺項、漏項及與清單描述與圖紙不符時如何處理？

(2)當(dāng)結(jié)算金額超出百分之十時怎么解決，需要對建設(shè)單位出具什么手續(xù)？需要建設(shè)單位提供什么依據(jù)？

(3)工程建設(shè)項目中的"建設(shè)工程其他費用"怎么進行評審，如：三通一平中土方工程？

(4)工程結(jié)算已提供竣工圖紙、隱蔽驗收記錄，我方在評審時，這兩項資料如果與現(xiàn)場相符，是否可以計取？

(5)合同約定以決算審核部門審核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)果能否作為結(jié)算的依據(jù)？

(6)結(jié)算評審時，因施工單位報送清單工程量漏報，或項目單位工程漏報的，如何處理？如何鑒定漏項還是增加？是否有文件依據(jù)？

(7)結(jié)算審核，能否依據(jù)乙方提供的發(fā)票審減？

(8)暫估價項目的“認價”性質(zhì)分析:合同雙方認定的價格審計可否再核減?

(9)合同價格中的競爭性費用不合理，審計能否“打開”合同進行核減?

(10)“不平衡價格”下的結(jié)算爭議與審計定性

(11)固定價格合同調(diào)價的審計風(fēng)險與案例

(12)合同價格中的某些內(nèi)容未發(fā)生，是“按實審計”還是“依約審計”?

(13)合同中約定的“審計條款”，是“程序要求”還是“結(jié)論至上”？

(14)合同價格中的某些內(nèi)容未發(fā)生，是“按實審計”還是“依約審計”?

(15)對承包人結(jié)算資料完整性的約束方法？承包人實際已施工，但首次報送結(jié)算資料不完整，過程多次提出補報要求？

賈老師

賈宏俊老師

賈老師，2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》審查專家組成員、中國工程項目管理委員會專家辦公室副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部戰(zhàn)略發(fā)展專家委員、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會專家委員。

譚敬慧老師

譚老師，2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》起草組專家成員；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法律顧問、國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫專家；《民法典》、《建筑法》、《招標投標法》立法專家；貿(mào)仲、北仲等全國多家機構(gòu)仲裁員；北京市君都律師事務(wù)所主任。

劉雷老師

劉老師，南京審計大學(xué)工程管理學(xué)院造價管理系（江蘇省公共工程審計重點實驗室），副教授，博士。主要從事工程管理、EPC工程總承包、造價管理與審計等方面的研究，長期擔(dān)任國家審計機關(guān)、政府機構(gòu)、大型國有企業(yè)“工程總承包及EPC項目管理、建設(shè)工程招投標與合同管理、建設(shè)工程造價與審計課程”的主講專家，授課內(nèi)容詳實，理論深厚，而且善于調(diào)動學(xué)員積極性，通過發(fā)問、啟發(fā)、學(xué)生參與等多種形式互動，授課效果非常好，深受廣大學(xué)員喜歡。

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