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課程介紹

為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》有關要求，實現政府采購項目績效目標，財政部陸續發布了《政府采購需求管理辦法》（2021年7月1日起執行）、《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》（2022年3月1日起施行）。同時《政府采購法》也在不斷的完善和討論中。一系列法律政策文件的醞釀出臺，對于加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度具有重要意義。

培訓對象

各地政府采購、招投標行政主管部門，各開發區（高新區）、各級公管辦、行政服務中心、公共資源交易中心、政府采購中心的相關人員；高等院校、醫療系統等企事業單位的招標采購、合同管理、工程管理、法律事務、監察審計等相關人員；招標代理（咨詢）機構相關人員。

課程大綱

第一部分：深化改革背景下政府采購制度改革政策文件解析

1.《政府采購法》及其（修訂草案征求意見稿）內容解析；

2.《關于開展政府采購意向公開工作的通知》解析；

3.《政府采購信息發布管理辦法》（財政部令101號）解析；

4.《政府采購公告和公示信息格式規范（2020年版）》解析；

5.《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）解析；

6.《財政部政府采購指導性案例》解析。

第二部分：《政府采購需求管理辦法》解讀

1.《需求管理辦法》適用范圍、管理原則及主體責任；

2.采購需求的定義及具體內涵；

3.如何開展需求調查；

4.需求確定方法和要求；

5.采購實施計劃與風險控制；

6.監督檢查與法律責任；

第三部分：《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》解析

1.財政部制定《框架協議采購暫行辦法》的背景及依據；

2.框架協議采購方式適用范圍、管理原則及主體責任；

3.封閉式框架協議采購與開放式框架協議采購適用情形及二者區別？

4.封閉式框架協議采購選擇入圍供應商的評審規則有哪些，在執行中需要注意什么？

5.框架協議采購異議、投訴等相關違法行為如何處理？

第四部分：招標采購關鍵程序、疑難問題解析與法律風險防范

1.使用財政性資金和非財政性資金的項目采購方式適用；

2.《政府采購法》和《招標投標法》的法律邊界適用；

3.公開招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、競爭性磋商等采購方式應用解析；

4.政府采購及工程招投標招標采購文件編制中的注意事項；

5.政府采購工程、貨物、服務操作實務與典型案例分析；

6.違反政府采購法律強制性規定應承擔的法律責任；

7.政府采購詢問、質疑和投訴的提出和處理；

8.法律法規強制性規定與采購人內控制度的關系界定等；

9.合同訂立、履約管理及履約驗收等要點環節解析；

10.招標采購活動實施效果評價與大數據在后評價中的應用。

專家老師

邀請國家發改委、中國招標投標協會等參與國家采購招標政策制定，且業內具有較深理論和實踐功底的資深專家結合亟待解決的熱點問題、經典案例，進行全面、系統、深入的講解和研討。

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