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【培訓目的】

本部分主要針對施工單位在工程施工過程中常見的建設工程質量、工期以及工程價款等問題進行討論與分析，針對這些常見問題提出處理的方法和法律依據，旨在提高施工單位的管理水平。

【培訓對象】

一、工程項目管理全流程實踐 ——從招投標到竣工驗收

1.“投標專用章”等其他印章能否代替“投標單位公章”

2.如中標候選人造假，是廢標還是順延

3.外省施工單位未按規定辦當地建筑市場進入許可手續，中標后所簽施工合同是否有效

4.投標保函必須由基本賬戶的開戶銀行開具嗎

5.因同一日期異地投標多家招標工程，同時要資質證書等原件，怎么辦

6.投標文件法人代表授權書和投標函等簽署日期出現筆誤，怎么處理

7.中標人簽訂合同時被要求降價，怎么辦

8.如備案合同與標后合同、標前合同發生矛盾，怎么處理

9.招標人與中標人簽訂合同后，是否可以通過補充協議對合同進行變更

10.新成立的公司參加投標，沒有招標文件要求的近3年財務報表，怎么處理

11.投標方在中標后發現清單漏項或缺項，應如何調整

12.發包人代表拒不簽收過程文件，承包人怎么辦

13發包人拖延提供圖紙，可否順延工期

14.采用工程量清單計價時，鋼筋搭接量應否單獨計量

15.因防臺防汛而拆除腳手架等，造成的損失由誰承擔

16.發包人確認后又要修改結算書，承包人怎么辦

17.施工單位是否負擔項目經理以項目部名義拖欠的款項

18.分包人工地癱瘓時，總承包人怎么辦

19.承包方簽合同時將“附加工程”與“額外工程”混為一談，應怎么處理

20.施工圖紙替換招標圖紙時，承包方怎么辦

21.合同圖紙遺漏的項目怎樣結算

22.施工期間物價大漲，應否調增價款

23.無資質監理人的工程簽證是否有效

24.怎樣簽收對自己明顯不利的工程文件

25.發包人向分包人直接支付工程款，總承包人怎么辦

26.停工期間庫存材料損壞可否索賠

27.經批準的施工方案不當，后果應由誰承擔

28.承包商將《合同意向書》誤認為合同，應該怎樣處理

29.因施工需要將回填土外運，是否需要計量

30.發包人可否推翻監理工程師簽證

31.施工合同終止后，包干風險費等如何結算

32.發包人以價格過高否認簽證，承包人怎么辦

33.設計人發來的細節圖紙是否構成設計變更

34.按合同約定結算，還是按實結算

35.結算拖延期間是否可計息結算

36.由于地質條件導致施工方案改變而增加的費用怎樣結算

37.發包人被吊銷營業執照后，承包人怎樣索要工程款

38.怎樣運用情勢變更原則破解建設工程施工合同在履行過程中遇到的人工費、材料費大幅上漲這道難題

39.施工單位如何應對發包人拖延結算的法律風險

40.建設工程中途停建、緩建，損失如何補償

41.建設工程開工時間如何認定

42.建設工程施工合同履行過程中形成的債權可否轉讓

43.未簽勞動合同的工人在施工現場受傷，怎樣獲賠

44.建設工程內部承包合同的效力怎樣把握

45.發包人未付工程款，承包人可否不交付工程

46.設計單位進行結構設計時依據的地質材料存在問題，導致工程發生質量問題，怎樣處理

47.承包人有無停建工程的保修義務

48.混凝土大梁出現裂縫，怎么追究供應人責任

49.未經驗收使用工程出現質量問題，承包方怎么辦

50.承包人未收到保修通知，是否要承擔修復費

51.承包人向“解決建設領域拖欠工程款工作領導小組”尋求救濟，是否導致時效中斷

52.公安部物證鑒定中心能否接受法院委托進行建設工程司法鑒定

53.承包人如何充分運用工程價款優先受償權

54.在工程款索賠中，承包人如何防范訴訟時效風險

55.轉包合同無效后，工程款如何結算

56.應當如何妥善處理單方停工及中途退場

57.如何準確認定和處理“黑白合同”

58.爆破施工時，如何正確履行告知義務

59.施工單位怎么處理墊資工程

60.施工單位承包¨三邊工程”，如何避免工期延誤罰款

61.施工單位如何依法要求退還質保金

62.政府審計部門的審計結果可否作為工程款結算依據

63.甲方供應材料的風險，承包人應如何防范

64.租賃起重機械的風險，承包人應如何防范

65.發包人要求提前進場的風險，承包人應如何防范

66.施工過程中發現文物的風險，承包人應如何防范

67.不及時進行中間驗收的風險，承包人應如何防范

68.發包人資信不良和支付能力欠缺的風險，承包人應如何防范

二、專題實務（質量、工期、工程價款、變更及索賠等）

（一）建設工程質量專題

01.承包人是否對建設工程質量缺陷存在過錯如何認定？

02.承包人未經發包人同意單方辦理竣工驗收手續是否有效？

03.建設方未將施工圖紙送審后因特殊地質影響工程質量的，責任應如何承擔？

04.建設工程竣工驗收合格后在質保期內出現問題，用于減損的合理費用如何承擔？

05.建設工程施工合同無效的工程質量是否予以保修？

06.施工合同約定工程保修期限低于法定最低期限的條款是否有效？承包人要求返還質量保修金的，如何處理？

07.發包人主張工程質量不符合合同約定的，其主張以何種方式提起？

08.施工合同約定的工程質量標準與國家強制性標準不一致的是否有效？

09.驗收合格但尚未交付的建筑工程因自然災害毀損產生修復費用的風險如何負擔？

10.擅自使用未經竣工驗收的工程是否當然排除工程保修期內的保修責任？

（二）建設工程工期專題

01.建設工程的開工日期如何確定？

02.建設工程工期的順延如何認定？

03.建設工程的竣工日期如何認定？

04.承包人工期延長是否承擔責任需要考量哪些因素？

05.施工合同無效，能否直接參照合同約定工期計算相關損失？

06.任意壓縮工期對建設工程施工合同的效力有何影響？

07.發包人收到承包人竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，是否視為認可竣工結算文件？

08.當事人對停工時間未作約定或未達成協議的，停工損失和停工時間應如何確定？

（三）建設工程價款專題

01.當事人應以何種合同文本作為結算工程價款的依據？

02.工程變更導致工程量發生重大變化，應否參照簽訂原合同時建設行政主管部門發布的工程定額標準或工程量清單計價方法結算？

03.財政評審中心出具的審核結論能否作為建設工程合同的結算依據？

04.如當事人已通過協議對工程價款結算進行了約定，審計機關所作出的審計報告能否影響結算結果？

05.承包方非法轉包建設工程，工程完工后請求依照合同結算工程款的應否予以支持？

06.建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格的，發包人或承包人請求參照合同約定支付工程價款的，如何處理？

07.發包人無正當理由拒絕結算工程款的，欠付工程款利息的起算點如何確定?

08.建設工程合同僅約定支付違約金的，承包人是否有權要求發包人在承擔違約金責任之外支付欠付工程款的利息？

09.固定總價合同履行中，承包人未完成工程施工的，工程價款如何確定？

10.固定總價合同履行中，當事人以工程發生設計變更為由要求對工程價款予以調整的，如何處理？

11.當事人在訴訟前已就工程價款的結算達成協議，一方要求重新結算應否予以支持？

12.固定價合同履行過程中，主要建筑材料價格發生重大變化，當事人要求對工程價款予以調整的應如何處理？

（四）建設工程索賠、造價、變更專題

1.安全文明施工費具體包含哪些內容？化工廠一些特殊的防護用品(防割手套、防化服等）要求是否要另外計費?

2.某公司要求在搭設完成的腳手架上也必須全程佩戴安全帶，請問因此帶來的降效在造價是如何考慮？

3.定額中有些內容是明顯低于市場價，工程過程中這種低價定額如果增加很多，施工單位會提出來重新認價，這種情況有沒有相關的依據？

4.因為土質較差，因此會造成基坑開挖等難度增加，施工單位經常因此要求簽證，該如何避免此類情況？

5.檢修工程與安裝工程，如何取費比較合適。（不用的造價軟件，取費有些不一樣。）

6.施工過程中，因為現場受限，導致吊機超限，產生的費用是否需要給簽證？

7.一般設備安裝中已經包含了機械費，如果遇到有些設備安裝高度較高，是否需要單獨計取起重機械租賃費？如果計取了這個費用，是否需要把定額子目中相關的起重機械費刪除？

8.當某項施工因為條件受限（一般出現在改造項目中，比如場地狹小，材料必須純人工搬運）；這種情況如何計費比較合理？

9.場地二次搬運費主要包含哪些內容？如果取費偏離實際情況，該如何調整？

10.大件吊裝時，可能因為路基情況不好需要進行換填加固，是否該單獨計費？

11.現場因為施工難度增加費率如何選擇費率系數；

12.沒有合適的定額子母時如何選擇其他其他子目進行替代？

13.某公司安全管理嚴格，作業票簽發流程冗長，造成每天有效作業時間大約只有5小時，這種情況下得降效如何在計費時考慮？

14.施工工程延期相關----工期是否必須按照定額的工期進行約定，才算是合理工期？

15.工程造價中下浮率的適用問題？業主除當初造價中約定的工作量，額外增加部分，如合同中約定，是否可以按照最初造價時下浮率進行？

16.施工機械臺班單價，是否應該已包含了安拆費和進出場費？

17.費率招標和清單招標的區別，圖紙不齊全狀況下，哪種更加適用？

專題三 工程結算疑難問題詳解

1、 工程完工后，乙方依據后來變化的施工圖做了結算，結算仍然采用清單計價方式，結算價是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對此工程審計時依據乙方結算報價與合同價格不符，且結算的綜合單價和作法與投標也不盡一致，另外施工圖與投標時圖紙變化很大，已經不符合招標文件規定的條件了。因此決定以定額計價結算的方式進行審計，將結算施工圖全部重算，措施費用也重新計算。得出的審定價格大大低于乙方的結算價。而乙方以有清單中標價為由，堅持以清單方式結算，不同意調整綜合單價費用和措施費。雙方爭執不下，談判陷入僵局。這種分歧應如何判定?

2、 清單結算時，材料差價、暫估價調整后、清單子目內容有調整時應如何結算，按合同約定？材料差價、暫估價調整后的價格可以按合同約定執行，但如果是清單項目所包括的內容發生變更，增加或減少應如何處理呢？另外，如果甲方規定變更單項子目價格在某限額之內不予調整，應如何規避風險？同時前述的清單內容變更后的價格是否使用該條款呢？

3、清單計價模式招標項目，在辦理竣工結算時，有幾個方面的問題該如何處理（合同注明按實際完成的工程量結算，即不考慮是否超過清單誤差）： ⑴工程量出現了增減，可按投標單價計算分部分項工程費；那么原投標價中的措施費是否也要相應調整？⑵直接費或者包括措施費調整后，原投標中的規費是否也要相應調整？⑶稅金是否也隨之調整？

4、 招標工程結算中新增項目綜合單價的組價，材料價格是按施工單位投標時所報材料價格還是按工程施工過程實際材料價格組價。 比如原招標基礎為帶基，后變更為滿堂基礎，滿堂基礎須重新組價？

5、工程量清單的工程數量有誤引起的工程量的增減,在結算時應怎樣解決？

6、現在有一個工程，采用清單計價，合同是可調單價合同，決算造價不含甲供材料為1000萬，另外有500萬甲供材料，甲方認可給我們10%采保費，現在要退甲供材料，問題是這500萬是否記取措施費及規費？另外，那10%采保費50萬是否也記取措施費及規費？

7、一建設工程施工合同，根據初步預算的工程總價，勞動保險費應為18萬余元，但雙方在合同中約定以15萬元包干。后因建設方的資金原因使工程停工且長達18個月不能復工。雙方在解除合同并對實際完成工程進行結算時，按正常取費標準，只應取8萬元的勞動保險費。施工方認為，合同簽訂為“包干使用”，即工程不論增加或減少，都應以15萬元包干，不再調整。而建設方則認為，原合同勞保費在18萬元的預算基礎上下降到15萬元，現實際完工的勞動保險費亦應按同等比例下調，應在勞動保險費8萬元的基礎上按比例下調？這類情況應如何處理？

在前述情形下，工程實際結算總價款遠遠小于合同發包時工程總價，臨時設施費按實際完成工程量也被下調。但施工方稱，臨時設施費在施工前期已按工程規模一次性投入，且因建設方原因使臨時設施超過了合同約定的建設工期，臨時設施已無多少殘值可利用，故臨時設施費應按原合同預算金額不變。本人認為施工方的說法有一定道理，不知按行業規則，這類情況應如何處理？

8、如果總包方把防水工程大包給別人，且對方有單價明細（是材料費+人工費）并由甲方簽字認可。故我方結算時按甲方認可單價裝入結算，但是審計方只同意調整主材費用，不同意調整定額含量和人工費用。原則是2001定額市場價、定額量。請問這種情況應如何結算？

9、機械大開挖的工程，合同既沒有約定，甲方也沒有特殊要求，施工單位采取了擋土墻及砂袋護坡，是否應計入結算造價？

10、我在實際工作第一次用清單結算，請教各位大俠綜合單價可以因為材料價格或者實際情況的變化改變嗎？在合同中沒有約束時，能改變多少？比如：土方開挖過程中，運距的增加或者使用的設備的改變，綜合單價能變嗎？如果能變需要履行什么手續？

材料價格的變化很大，投標時石頭的單價為65元，由于工程工期較長，石頭出廠價變為110元，可以改變綜合單價嗎？或者怎么結算才能讓雙方都比較合適？

11、招標工程的中標價在竣工決算時，工程量變更，能否對投標書部分重新計算，還是只計算變更部分？投標書中的材料價格在竣工決算時能否調整？（簽訂的是可調價格合同）

12、工程合同簽的是固定總價合同，綜合單價是按花崗巖沙漿鋪設計算的，洽商為改用進口微晶石粘接劑鋪設，結算時施工單位將原工程量也加大了，請問諸位同行，工程量的變化允許么？

13、總價包死的合同，施工單位竣工結算時怎么報結算資料?

14、在現行的法律法規中，對于工程造價結算有沒有這樣的規定：如果工程一經招投標，在工程結算時，必須按投標價+簽證+變更的形式計算，如果雙方在結算方式中約定按實際完成工程量決算，能否對招標報價中遺漏的工程量和項目（實際已完成）進行追加。

15、施工挖孔樁土方工程項目，包工不包料，其中合同規定土方按實計算，遇到塌方時另行計算，現在甲方代表和監理因為對甲方不滿，隨意簽證，造成土方數量、塌方數量增加很多，請問作為甲方該怎么結算？

16、關于甲供材在結算中應該怎么退還，一直有爭議，想請教一下？

17、我公司最近有一個工程竣工，正在進行最后結算工作，此工程的承包價很低，而且有近三分之一的工程量屬于甲供材和甲方分包工程，合同約定工程結算時按01定額及相關取費后下調10%執行，而本工程的洽商核減量很大，(甲方工程師在簽證時注明，由于一些洽商是我方提出的，不再計入經濟變更內，而核減的確計入)如果按合同約定核減部分也按此規定執行，我們的損失較大，我認為本工程的合同價本來很低，而且有很大一部分是甲供或甲方分包項目，此部分基本是一個固定數，而做為核減，只能是甲方分包及甲供材之外我們的實際工作量，所以我認為核減部分不能按此合同執行，請給以明示。

18、我現在做的一個結算工程是采用工程量清單招標的，發包方在招標時提供的工程量與竣工實際工程量有出入時，按當地部門的規定，應該是多列部分不予扣除，按相應清單量的中標價結算；漏項和少列部分應按建設行政主管部門頒發的計價依據及指導價結算。 我現在遇到問題是我們中標的預算書中配電箱安裝子目報價太低，主要是預算中配電箱報價過低造成，按規定不能調整。但如果是有些配電箱漏算（甲方發包時的工程量中）我是應按中標預算書中的類似配電箱的子目綜合單價報結算，還是按實際的設備價格計入子目，按新的綜合單價結算？

19、合同中約定結算依據為施工圖預算，設計變更及現場簽證。該工程在辦理結算時施工單位提出隱蔽資料可作為結算依據，行嗎？

20、今年電纜、電線的價格上漲幅度太大了，我在結算時要求甲方給我們調整價差，但甲方不給我們調整，甲方說這在合同中已約定，包括了風險系數。請問這樣的風險也太大了，不知可以要求甲方給我們調整。另外，不知道關于銅的上漲是不是有什么文件規定，上漲在多少到多少范圍內不予調整，上漲在多少到多少范圍內需在合同中有約定但任可以調整。而且，我用什么方法才能讓甲方給我調整差價。

21、工程量清單描述與施工圖紙不符，且施工中有現場簽證，在固定總價情況下，結算價格是否可調整。

22、工程招標文件和合同規定,結算按當地公報信息價計算主材價格,但在施工中雙方簽證了主材價格,明顯高于當地公報信息價,且監理單位也簽字認可,作為審計部門應如何處理?

23、工程招標文件和合同規定,結算按當地公報信息價計算主材價格,但在施工中雙方簽訂了補充協議,結算的主材價格為當地公報信息價加運輸費用,且議定二次運輸費用,運輸費用和二次運輸費用明顯高于市場價,作為審計部門應如何處理？

劉老師

劉迅老師

建筑工程項目培訓專家

國家一級建造師

國家造價工程師、監理工程師、注冊安全工程師

中國建筑學會建筑專家組成員

中華建設管理研究會青年委員

中國建筑學會工程管理研究分會青年委員

河海大學水利水電工程建設與管理博士

加拿大Alberta大學土木與環境工程系博士后

蘇州科技大學工程管理系副教授、碩士生導師

蘇州市住建系統一線崗位職工“紅色工匠”建筑信息模型（BIM）技術應用職業技能競賽裁判

全國高等院校學生“斯維爾杯”建筑信息模型（BIM）應用技能大賽評審專家

“魯班杯”全國高校BIM畢業設計創新大賽評審專家

工作經歷：

2002.07-2010.08 中鐵大橋局第三集團公司

2012.06-至今 蘇州科技大學 土木工程學院

培訓風格：

邏輯思維力強，條理清晰，熟悉考試動態，直擊考點，善于總結記憶技巧，把晦澀難懂的知識變成通俗易懂，嚴謹不失風趣。

工程執業資格：

具有全國注冊造價工程師、注冊一級建造師（市政）、注冊一級建造師（建筑）、注冊監理工程師、注冊咨詢工程師（投資）、注冊安全工程師、招標師等注冊執業資格。省、市監理協會、造價協會、招標協會、設備監理協會專家委專家；省質量管理標準化技術委員會委員、政府采購評審專家、建設工程交易中心評標專家。

授課課程：

項目經理如何打造提高項目團隊凝聚力與執行力、建設工程項目變更索賠及二次經營全過程精細化管理控制、項目管理的鐵三角與核心競爭力、招投標基礎知識與實務操作、工程項目審計的理論與實踐、項目施工組織設計與技術方案編制要點、工程質量及技術管理、EPC工程總承包項目過程管控實踐、《建設項目工程總承包合同(示范文本)》解讀及實務、建設工程法務知識、建設工程安全管理與控制系列課程、工程招標投標與合同管理、裝配式建筑、建筑類合同糾紛的案例分析、施工現場管理等相關課程。

考證類課程推薦：

劉老師對建筑工程施工技術、建設工程項目管理、建設工程經濟、建設工程法規及相關知識、建筑工程概預算編制、工程造價管理、建筑施工安全等多門課題有較深的研究，同時還指導了大量的畢業設計和畢業論文。

具有一級建造工程師、造價工程師、監理工程師、注冊安全工程師執業資質證書，多年建筑單位工作經驗，理論知識與實操經驗相結合，語言表達能力強，能把難懂的知識講得通俗易懂。有關造價工程師（土建）、一級、二級建造師公共課程，以及建筑工程管理與實務、市政工程管理與實務、建筑施工安全等國家證書考試類課程講授非常精彩。

（1）二級建造師：《建設工程施工管理》、《建筑工程管理與實務》、《市政工程管理與實務》

（2）一級建造師：《建設工程經濟》、《建設工程項目管理》、《市政工程管理與實務》、《建筑工程管理與實務》

（3）二級造價師：《工程造價基礎知識》、《工程計量與計價實務（土建）》

（4）中級經濟師：《建筑經濟專業知識與實務》

（5）一級造價工程師：《建筑工程造價管理》、《建設工程計價》、《建設工程技術與計量》（土建）

（6）咨詢工程師：《工程項目組織與管理》

（7）注冊安全工程師：《建筑施工安全》、《安全生產管理》

服務客戶：

服務企業包括：中國廣東核電集團、長江電力、葛洲壩集團、福建銘泰集團有限公司寧德分公司、中國建電貴陽院、中國水利水電第三工程局、中核404、中鐵四局、中建新疆建工四建、山西二建、中建科工華中大區、中建鐵投路橋有限公司、中建八局總投資公司、中交二公局四公司、深圳燃氣集團、中建三局集團公司、中鐵一局、五礦二十三冶集團、中鐵八局；中鐵22局；中國水電八局；魯能置業；上海奉發；上海寶冶；山東兗礦；華潤置地、中信集團、福建省工業設備安裝公司、南寧建寧水務集團、江蘇方洋集團、河北地礦局、深圳鐵漢生態集團、深圳天健集團、廣東虎門集團、深圳天威視訊公司、廣東順德電力設計院、四川川交路橋公司、江西圳昌集團、清華斯維爾、蘇州市審計局、建設局等上百家公司。

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