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課程背景：

近年來發生的重特大事故暴露出當前安全生產領域“認不清、想不到”的問題突出。針對這種情況，2016年1月6日，習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上就安全生產工作提出了五點要求,其中第四點：必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。2016年4月28日，國務院安委會印發了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，10月9日，又印發了《實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》，兩個文件中均提出了構建雙重預防機制的要求。

為此，各行各業特別是石油化工、建筑工程、礦山冶金、交通運輸等高危行業陸續展開了雙重預防機制建設的工作。雙機制建設是一項系統性的工作，涉及到企業管理的方方面面和組織、策劃、執行、檢查和改進各個環節，存在一定的復雜性。因此，企業需要具有安全風險辨識能力，能夠編制風險控制措施、隱患排查表，掌握雙機制建設系統知識的人員。同時，全體員工只有了解了雙機制建設的重要性，明確了各崗位員工在雙機制建設過程中所承擔的角色、任務，才能更好的推行雙機制建設。針對此種，袁老師結合核電工程落實雙重預防機制的實踐經驗，開發了這門貼合企業行業屬性、能夠講得清、說得通、用得上的《安全風險分級管控與隱患排查治理》課程。

課程對象：

企業領導層、管理人員和班組長。重點針對一線管理人員和安全管理人員。

課程收益：

● 學員能夠認識到雙重預防機制建設的重要性、必要性和緊迫性。

● 學員能夠說出什么是雙重預防機制，能夠說出危險源的分類。

● 學員能夠掌握重大危險源計算的方法（特定行業）。

● 學員能夠說出事故致因理論和軌跡交叉理論的定義，并且運用這兩個理論對事故進行分析。

● 學員能夠掌握常用的風險辨識的方法，并對本人所在的崗位或所從事的作業開展風險辨識工作。

● 學員能夠對所辨識出來的風險進行評估與分級。

● 學員能夠說出風險分級管控的要求。

● 學員能說出隱患分級，分辨風險、隱患、危險源、重大危險源。

● 學員能夠運用所學，編制本單位的隱患排查表。

● 雙重預防機制專崗人員，能夠運用所學，制定本單位的雙機制建設工作計劃。

課程大綱

導入：響水縣化工廠爆炸事故視頻

角色扮演：假如你是化工廠的老板（當事員工、死亡的直接管理人員、死亡人員的家屬），如果能給你一次重來的機會，你會怎么做？

第一講：雙機制的前世今生

一、雙重預防機制是什么？

1. 雙重預防機制的由來

案例：2013年，11月份青島輸油管道泄漏爆炸事故，62人死亡。

案例：2014年，8月份昆山中榮爆炸事故，146人死亡。

案例：2015年，8月天津港火災爆炸事故，173人死亡。

案例：2016年，11月江西豐城發電廠冷卻塔坍塌事故，74人死亡。

2. 雙重預防機制的定義

通過比喻生動化講解，雙機制的定義

二、為什么要開展雙重預防機制建設

結合之前的案例，講述開展雙機制建設的重要性和必要性

1. 目的

2. 目標

3. 理由

1）法律法規的要求

舉例：相關法律法規的詳細規定和處罰規定

2）社會發展的需求

案例：坪山處罰無證焊工的案例

列數字：投入產出

3）本質安全的訴求

理論說明：事故連鎖理論、事故的奶酪理論

第二講：揭開風險和隱患的面紗

一、事故相關理論

1. 能量意外釋放理論

視頻案例：通過觀看視頻，討論得出結論

1）能量意外釋放理論的應用

提問：結合案例，談談具體的應用

2. 軌跡交叉理論

圖片（車禍的圖片）：通過圖片講故事，得出結論

1）軌跡交叉理論的應用

講述：結合上述圖片，講該理論的應用

實操：扔水瓶

二、危險源

小組討論：危險源是什么？通過小組討論，歸納出危險源的定義。

2. 危險源分類

1）第一種分類，按照事故致因理論劃分

a第一類危險源

b第二類危險源

小組討論：將上一輪討論出的危險源進行分類，引出關于危險源的分類。

案例：結合事故案例，講述GB6441-86《企業職工傷亡事故分類標準》，并結合學員所在的行業，重點講述與本行業相關的危險源

2）第二種分類，按照《企業職工傷亡事故分類標準》分為20類

列表：重點講述與學員行業相關的事故，為后續的風險辨識做準備

3. 重大危險源

1）定義

2）適用范圍

3）臨界值查詢方式

4）計算公式（僅針對特定行業的專業人員展開講述）

練習：使用重大危險源計算公式，驗證練習題中的危險源是否為重大危險源。

三、風險

1. 風險公式：風險=可能性*嚴重性

2. 可接受風險

對比：吃魚被刺卡死與被墜落的飛機砸死哪個風險更大？

3. 風險點劃分原則

圖片對比：說明其關系

四、隱患

對比：與危險源對比，講述什么是事故隱患

1. 隱患分類

1）重大隱患

2）一般隱患

練習討論：回憶本人所在崗位可能存在的隱患，并分類，寫在一張紙上。

五、風險點、危險源、隱患相互關系

1. 風險點與危險源的關系

舉例：以鋼結構加工場或學員熟悉的場所為例，說明兩者之間的關系。

2. 危險源、隱患、重大危險源之間的關系

對比：圖片對比展示

第三講 零事故第一招：風險分級管控

一、風險辨識方法

1. 風險辨識方法思路

1）存在什么危害（危險源）？

2）誰（什么）會受到傷害？

2）傷害怎樣發生？

2. 風險辨識方法范圍

1）常規活動

2）非常規活動

3. 風險辨識方法要點

1）三種時態：正常、異常、緊急

2）三種狀態：過去、現在、將來

3）七種安全危害因素：機械能、電能、熱能、化學能、放射性、生物因素、人機工程因素（生理、心理）

4）七種環境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。

實操演練：識別本人所負責的崗位\區域\部門\工作的風險點和各風險點存在的危險源（危害）

二、作業安全分析（JSA）

1. 什么是JSA

圖片：老鼠偷奶酪

2. 為什么要做JSA

案例：中核華興RP龍門吊安裝過程中發生的起重吊裝事故，導致1人死亡。

案例：新員工傷殘比例高于老員工的統計數據。

3. JSA的目的和意義

小組討論：你認為JSA能為你解決什么問題？

4. 如何開展JSA

1）哪些工作需要做JSA

提問：通過提問的方式，歸納總結出需要開展JSA的工作。

2）誰應該參加JSA

3）什么時候開展JSA

4）JSA的方法

頭腦風暴法、行為觀察法、回憶與分析評估

5）JSA的流程

a識別工作任務

b劃分關鍵步驟

c識別危害

d評估危害

e制定措施

f評估殘余風險

實操練習

小組練習：針對學員的某項工作開展作業安全分析

三、風險評價與分級

1. 風險矩陣分析法：R=L*S

1）L\S的取值及R值的判定

2）風險矩陣表解讀

3）風險矩陣法與JSA結合應用

練習：利用風險矩陣，分析第三講第一節中分辨出的危險源，

2. 風險評價法：D=L*E*C

1）LEC的取值及D值的判定

練習：計算吃魚被刺卡導致的風險和墜落的飛機砸到的風險

四、風險分級管控

1. 風險控制措施

1）工程控制

2）管理控制

3）個人防護

4）應急控制

5）選擇流程

圖片：控制措施金字塔原則，以及鱷魚圖

提問：學員所在崗位或工作面臨的風險所采取的措施屬于金字塔的哪一級，是否有更好的辦法？

2. 風險分級管控

1）原則

2）層級劃分

圖片：風險管控層級金字塔

3. 實施程序

1）確定方法

2）確定范圍

3）風險識別

4）風險評價

5）風險分級

6）策劃控制

7）全面實施

8）跟蹤驗證

4.七大成果

1）安全風險清單和數據庫

2）重大安全風險管控措施

3）重大安全風險公告欄

4）崗位安全風險告知卡

5）企業安全風險四色分布圖

6）企業作業安全風險比較圖

7）安全風險分級管控制度

案例：展示7大成果的成功案例

第四講 零事故第二招：隱患排查治理

一、排查范圍與方法

1. 排查范圍

1）現場類隱患

圖片：各列舉一兩張相關圖片展示

2）管理類隱患

舉例：列舉各方面應具備的條件，不具備即為隱患

1）日常檢查

舉例說明：如每天的班前會檢查，自查

2）專項檢查

舉例說明：如用電專項檢查、腳手架專項檢查等

3）綜合檢查

舉例說明：如領導帶班檢查

4）季節性檢查

舉例說明：如臺風季節的三防檢查、旱季的消防檢查（消防檢查也是專項檢查）

5）節假日檢查

舉例說明：如節前檢查、節后檢查，節前主要查預防措施，節后主要查人

二、隱患排查

1. 隱患排查程序

2. 隱患排查的4大目標

1）隱患排查治理制度

2）隱患排查治理臺帳或數據庫

3）重大隱患治理實施方案

4）安全風險與隱患排查信息管理系統

案例：提供相關的成功案例圖片展示

袁老師

袁航老師 安全零隱患實操專家

中南大學土木工程碩士

高級工程師（安全管理）

注冊安全工程師

國家安監局安全員證

國際標桿內審員（挪威船級社）

美國項目管理專業人士認證（PMP）

ISO9001/ OHS18001/ ISO14000/ ISO17025內審員

曾任：中廣核工程有限公司（央企）丨安全主管

曾任：中廣核研究院有限公司（央企）丨項目主管

現任：深圳市核鑫科技工程有限公司丨副總經理/聯合創始人

擅長領域：工程安全管理、事故預防、隱患排查、安全風險分級管控、工程危險化學品管理、零隱患安全管理

袁航老師擁有10年的安全管理實戰經驗，曾就職于中廣核工程有限公司（全球最大的核電建造供應商）、中廣核研究院實驗中心（全球四大反應堆工程實驗研究中心之一，國家重點實驗室），且服務于核建系統企業、電建系統企業、中鐵系統企業、民建系統企業等大型企業，為企業量身打造安全零隱患體系，全面提升企業的安全管理水平。

袁航老師于2012-2014年連續榮獲國家知識產權局頒發的三項實用新型專利（唯一發明人）：《核電廠施工安全繩固定夾桿》、《一種鋼格柵板安裝推車》、《扁鋼矯正器》專利。不但如此，老師授課經驗也十分豐富，至今累計授課600場，參訓學員高達50000人，課程好評率高達98%。

實戰經驗：

■深圳市核鑫科技工程有限公司丨副總經理/聯合創始人：在此期間，先后擔任廣州匯云數據中心結構改造加固工程、廣州智慧倉儲物流樞紐中心室內裝修工程等工程的現場項目負責人，

老師充分運用風險辨識與分析、隱患排查、危險化學品管理等知識，開展安全管理，取得了100萬工時零事件的良好業績。同時，通過現場安全標準化建設和5S管理，打造出一個又一個文明施工標桿工地，被業主譽為活廣告，獲得了業主和監理的一致好評。

■中廣核研究院有限公司丨項目主管：老師任職期間，負責實驗中心科研項目管理、土建及安裝項目管理、綜合管理工作等多項工作，并完成了中心安質環管理體系、項目管理體系、培訓和授權體系建設，開發了安全、質量、項目管理等課程十余項，為中廣核研究院新員工主講入職安全授權課程、安全風險辨識與控制、高溫高壓試驗安全管理等多門課程；并且使得中心連續兩年獲得公司安質環考評A級，受到了企業內部高層領導的稱贊。

■中廣核工程有限公司丨安全主管：老師任職期間，負責防城港核電一期工程常規島建安工程的安全管理工作和防城港核電一期工程國際安質環標桿建設工作，其管理的常規島建安項目，實現了5年零輕傷的核電工程安全奇跡；后續主編中廣核工程有限公司《施工安全標準化手冊》，參與中廣核集團《國際安質環標桿手冊》編寫；并連續三年獲得城港項目部安全標桿“建設突出貢獻獎”。

部分授課案例：

▲曾為中廣核工程有限公司500名新員工講授《防城港核電項目部新員工入場安全授權培訓》課程，課程深受學員喜愛，后返聘共4期，隨后又受邀為企業進行了《消防安全實操培訓》6期、《核電工程高風險作業安全管理實操培訓》3期、《非安全管理人員的安全管理技能提升培訓》6期等安全系列課程講授，廣受學員好評。

▲曾為安徽電建二公司300名新員工講授《標桿班組長安全技能實操培訓》課程，課程內容實戰落地，被內部領導連續返聘共24期，并受邀前往講授了《核電工程高風險作業安全管理實操培訓》13期、《非安全管理人員的安全管理技能提升培訓》4期等系列安全課程，得到了學員、領導的一致稱贊。

▲曾為中核華興300余名核島土建專業班組長講授《標桿班組長安全技能實操培訓》課程，提升了班組長的安全技能實操性，企業內部領導十分欣賞老師，后續返聘11期。

▲曾為中核二三250余名核島安裝專業班組長講授《標桿班組長安全技能實操培訓》課程，內容實戰課程有趣，學員受益匪淺，企業安全管理水平進一步提升，后返聘15期。

▲曾為中鐵隧道120余名（土石方作業施工管理人員、安全管理人員、爆破作業人員等）講授《土石方作業安全管理》課程，課程內容實操性強，深受學員喜愛，企業內部對老師課程滿意度評分達95分以上，后續返聘5期。

▲曾為廣東航盛80余名（海工作業施工管理人員、安全管理人員等）講授《海工作業安全培訓》課程，課程內容深受學員喜愛，課程結束后好評不斷，后續返聘4期。

▲曾為長江航道局80余名（海工作業施工管理人員、安全管理人員等）講授《海工作業安全培訓》課程，學員們對于老師的課程內容十分滿意，課程反饋極高，后續返聘3期。

…….

主講課程：

◆面向管理層的課程

《兩大絕招護你零事故—安全風險分級管控與隱患排查治理》

《步步為營，高風險作業安全管理三部曲》

《3招降服危化品這只紙老虎——非危化行業的危險化學品安全管理》

《企業如何落實安全生產責任》

《撿起壓垮駱駝的最后一根稻草—企業如何做好應急管理》

◆面向作業層的課程

《班組長安全管理三板斧——標桿班組長安全管理技能提升》

《全員皆兵，打造企業縱深消防線——消防與應急培訓》

授課風格：

淺入深出：從一個小案例、一個小故事，帶動學員討論、思考、歸納總結，得出所要學習的知識點，因為是學員自己提煉總結，因此便于學員記憶，學員的認同度非常高。

生動有趣：大腦不喜歡枯燥無味、一成不變的學習方式，正如好萊塢電影每3分半鐘就要有一個小高潮才能抓住觀眾的眼球，實現全程無尿點，袁老師的課程基于成年的學習規律和大腦的學習習慣設計，通過視頻、圖片等形式，幽默風趣的語言，情景模擬或角色扮演等方式，讓學員樂在其中，寓教于樂。

案例詳實：袁老師的課程引用了大量行業案例，通過深度剖析案例，擺事實、講原理、理思路、找方法，幫助學員通過案例，找到適合自己崗位或工作的問題解決辦法。

簡潔實用：袁老師是典型的實戰派，踐行從實踐中來，到實踐中去的教學原則，講授的內容都是經過提煉精簡，即有利于學員學習記憶，又接地氣，能夠學以致用。

部分服務過的客戶：

核電系統：中廣核工程有限公司、中廣核研究院有限公司、防城港核電有限公司、陽江核電有限公司、大亞灣核電有限公司、臺山核電有限公司等。

核建系統：中國核工業華興建設有限公司、中國核工業二三建設有限公司南方公司、中國核工業二三建設有限公司深圳分公司、中國核工業南京建設集團有限公司、中國核工業第五建設有限公司等。

電建系統：中國能源建設集團安徽電力建設第二工程有限公司、上海電力建設有限責任公司、天津電力建設有限公司、湖南電力建設有限公司、廣東火電工程有限公司等。

中鐵系統：中鐵隧道股份有限公司、中鐵十一局集團有限公司、中鐵十七局集團有限公司、中鐵大橋局有限公司等。

中交系統：中交第四航務工程局有限公司、中交南方建設工程（深圳）有限公司、中交港航建設有限公司等。

民建系統：中國建筑第二工程局有限公司、中國建筑第八工程局有限公司、中建鋼構有限公司、深圳市政工程總公司、廣東省航盛工程有限公司、長江航道局、廣東五華一建工程有限公司、陽江建安集團第二建筑工程有限公司、成都瑞奇石油化工工程有限公司、中冶實久混凝土公司、廣東精特建設工程有限公司、長沙市雨花區建筑設計院、湖南省交通規劃勘察設計院、湖南大名工程項目管理公司等。

其他行業：中國遠洋控股股份有限公司、中國外運有限公司、中廣核服務集團有限公司、防城港廣隆汽車服務有限公司、廣東力特工程機械有限公司、防城港雙佳田氣體有限公司、深圳市瑋暢安全服務有限公司、深圳市怡安達安全技術服務有限公司、深圳市特區建設發展集團有限公司、中國電信長沙分公司等。

部分學員評價：

班組長技能提升的課程，使我認識到了班組長在安全管理中的重要性，找到了自己定位，也掌握了一些安全管理實用的技能。袁老師說要學以致用，我回去就實踐一下，爭取拿下下個季度的標桿班組獎！

——安徽電建二公司鋼結構二班班組 秦文濤

上完《標桿企業的安全管理頂層設計》，才發現傳統工程安全管理與核電工程安全管理的差距，傳統工程安全管理還在刀耕火種的石器時代，核電安全管理已經到了精細化運作的信息時代，代差驚人！

——安徽電建二公司副總經理 劉驊

沒上課之前，危化品這只老虎一直讓我睡不好覺，特別是最近幾年與危險化品相關的事故呈高發的趨勢，總擔心哪里出問題，但是又不知道該怎么管。袁老師這7招讓我有了打老虎的本事，再也不用擔心管不好危化品這只紙老虎了。

——中核二三南方分公司防城港項目部HSE室 張春雨

袁老師給我們做的鋼結構吊裝高風險培訓，真是一場及時雨，這下RP龍門架的安裝安全管理更有保障了。

——中核華興防城港項目部鋼結構隊長 高俊勇

原來土石方作業安全管理有這么多道啊，我以前以為管好挖機和泥頭車就行了，沒想到還要管交通組織、車輛維修。以后要多向袁老師學習。

——中鐵隧道臺山項目部安全員 唐小鋒

以前上安全課，上完拉倒，聽完就忘。這次袁老師的實操課，讓我們自己動手，不小心整成半個專家了，回去我都可以和別人講了！

——中建二局陽江項目部工人 馬海峰

袁老師的課使我們認識到：風險是根、隱患是因、事故是果；追求絕對的零風險是片面的，因為風險是相對的、是主觀的，因此無法被完全消滅，但可以控制。控制的手段首先就是消除隱患，因為隱患是客觀存在的。借用袁老師的話：安全就是零隱患！從這一刻開始，我們追求零隱患！

——廣東精特總經理 燕志剛

袁老師的課踐行從實踐中來到實踐中去的方針，案例都來源于工程一線，很接地氣、很實用，新入職的員工，特別是應屆畢業生，沒有現場工作經驗，更要好好聽一聽袁老師的課，并且付諸實踐。

——中廣核研究院有限公司安全經理 李社坤

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