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課程對象

招投標從業人員

課程大綱

一、招投標概述

1．招投標制度的起源

2．招投標制度的國際現狀

3．我國招投標制度發展史

1）第一階段：招投標制度初步建立

2）第二階段：招投標制度規范發展

3）第三階段：招投標制度不斷完善

4）第四階段：招投標監管愈發嚴格

5．公開招標與邀請招標

課堂問題：招投標制度的經濟實質是什么？

二、招投標的法律適用問題

1．我國招投標法律體系的5大特點

2．招投標法律法規體系——三縱

1）發改委

2）財政部

3）商務部

3．招投標法律法規體系——四橫

1）國家級

2）國務院級

3）部委級

4）地方級

課堂問題：以下采購項目分別適用什么法律法規？

4．一張圖搞懂招投標的法律適用問題

5．一張表搞懂招標與非招標的差異

課堂問題：以下哪些項目必須依法進行招標？

6．依法必須進行招標的有關規定

7．可以不進行招標的有關規定

三、招投標的全流程詳述

1．基于時間軸的招投標全流程解構

2．基于關鍵事務的招投標全流程解構

3．資格預審與資格后審

4．招標公告應去哪里公告？

5．開標儀式流程

案例研討：投標文件有2cm的開口，是否應該拒收？

案例研討：投標文件未遲到，樣品遲到，怎么處理？

6．根據中標候選人確定中標人的法律要求

7．中標公告的法律要求

四、招標文件的編制及風險控制

1．找到招標文件的范本

1）中華人民共和國標準施工招標文件（2012年版）

2）中華人民共和國標準監理招標文件（2017年版）

3）中華人民共和國標準設計招標文件（2017年版）

4）中華人民共和國標準勘察招標文件（2017年版）

5）中華人民共和國標準材料招標文件（2017年版）

6）中華人民共和國標準設備招標文件（2017年版）

2．撰寫招標文件中的技術需求和商務條款

小組研討：編寫粽子的招標文件（希望采購高品質粽子）？

1）編寫技術部分/產品部分/服務部分的條款

2）編寫商務部分的條款

3．招標文件編寫過程中的法律風險

課堂練習：某監控系統項目招標的法律風險分析

1）限定品牌、商標、專利

2）地域保護

3）行業封鎖

4．編寫價格部分的條款

小組研討：請分析四種不同價格分計算公式的內在邏輯

五、有效防范投標人的三類風險

1．投標人串通的風險防范

1）投標人串通投標的行為及認定

2）串通投標對于招標人的兩大風險

3）串通投標認定的經驗借鑒

小組討論：高度懷疑，但找不到投標人串通的證據時，應當怎么辦？

2．投標人弄虛作假的風險防范

1）投標人弄虛作假的行為及認定

2）弄虛作假對于招標人的兩大風險

3）應對投標人弄虛作假的3點經驗

3．投標人低價投標的風險防范

1）法條“低于成本”，成本如何認定？

2）低于成本是否一定否決？

六、招投標過程中，供應商質疑/投訴問題及其應對

1．開標前的質疑事項及其應對

1）質疑招標文件傾向特定供應商或特定產品

2）質疑招標文件的文字含義不清

2．中標公示后的質疑事項及其應對

1）因低價不中標，而懷疑不公平

2）質疑第一中標候選人的中標資格

3）質疑招標文件的傾向性

4）質疑評標過程、評標結果不公正

5）無證據的懷疑式質疑

七、《招標投標法》與《合同法》的銜接問題

1．合同法中的要約邀請、要約、承諾與招投標的關系

2．投標文件中的哪些實質性條款，在簽訂合同時，不能改？

3．投標文件與正式簽訂的合同不一致時，以哪個為準？

4．合同簽訂后，發現中標人是違法中標，應當怎么辦？

八、合同風險管理

1．合同的八大核心條款

2．合同簽訂時的風險防控

1）無權代理與表見代理

2）無效合同和可撤銷合同

3．合同履行中的風險防控

1）三大抗辯權

2）任意撤銷權

3）合同的變更、轉讓

4）證明責任與證據保存

5）合同履行的保證

4．合同爭議的應對與處理

1）因條款歧義或矛盾引發的爭議

2）因上下游違約引發的爭議

3）因信用風險引用的爭議

4）因履約瑕疵引發的爭議

5）因一方決策變化引發的爭議

6）發生爭議后的處理

課程總結

1．待解問題答疑

2．每個學員寫出本次培訓的三點收獲，小組內相互傳閱

3．每個學員寫出本次培訓后的三點工作改進計劃，小組內相互傳閱

4．現場學習情況的小組評分統計

閣老師

實戰招投標管理專家

財政部政府采購評審專家

民航局專業工程評標專家

中國采購與招標網評標專家

商務部機電產品國際招投標評標專家

上海市建設工程評標專家

上海市經信委專項資金、政府采購評審專家

閣老師多年來專注于政府項目營銷領域，結合多重身份的工作經歷，在政府項目營銷、招標投標領域擁有扎實的理論基礎和豐富的實戰經驗，擅長幫助企業進行政府專項資金項目和政府采購招投標項目培訓。

●2重身份，閣策老師鑒于企業和評審專家雙重的職業經歷，善于從多重身份和視角解讀政府項目與招投標，分析受眾真正的培訓需求，以拿下項目、中標為最終目標，據此開發課程；

●4年評審專家經歷，財政部、民航局、商務部、大型國企等多個專家庫成員，曾參與上海市政府采購2016年路由器集中采購入圍項目、黃浦區醫療中心弱電與信息化公開招標項目等評審項目，共計參加評審項目超過300個，累計金額超過10億元；

●15年從企業工作經歷，累計參與西部高校信息化建設集中招投標采購項目、教育部職成司全國職校技能實訓室入圍項目等投標項目超過200個，涉及金額10億元；

●曾為中國中車、中國電信、中油瑞飛、華彩控股集團、神州數碼集團、匯源通集團等多家企業提供政府專項資金項目與政府采購招投標項目的指導與培訓，通過系統性的知識串聯，提供專業的政府營銷工具和方法，提升企業申報和動作政府專項資金項目和政府采購招標投標項目的能力及成功率，課程滿意度高達95%，深受企業認可。

授課風格

1.解讀視角更豐富。課程能夠真正的從企業和評審專家這雙重視角來幫助企業解讀政府項目。

2.課程內容更干貨。課程對大量的、真實的政府項目營銷與招投標采購的案例進行解讀，并給出有效的對策和解決方法。

3.操作方法更系統。課程設計從項目立項開始，一直到項目結束的全過程，提供系統化運作政府項目的方法。

部分服務過的客戶

1.IT電子行業：神州數碼集團、華彩控股、星網銳捷、雄偉科技、中油瑞飛、上海長園電子、勝利油田華濱實業有限公司、北京圖騰匯訊科技、頂點軟件……

2.建筑工程：北京金元建筑裝飾工程有限公司、海盛海洋工程集團、久諾建材科技、浙江宏宇工程、中公高科養護科技股份有限公司……

3.工業品：久諾建材科技、驛力科技、中控技術、歐文凱利自控閥、上海耀巖化學品、北京世紀廣美商貿、上海皓月電氣、上海長園電子、威勝電氣、許繼昌龍電氣……

高端制造：中國中車、浙江國自機器人技術、上海沃克通用設備、寧夏寧苗園林集團有限公司、九江精密測試技術研究所、武漢中新世紀人才股份有限公司……

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