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課程大綱

一、項目經營管理概念與核心

1.工程項目經營“四控三管一協調"的內容，經營與管理的核心思想、重點， 兩者的區別與聯系：廣義與狹義項目經營管理區別、包含內容、側重點以及對項 目盈利的影響；

2.合同管理與成本控制，項目一、二、三次經營概述。

二、建設工程合同與成本控制

1.結合《民法典》，講解合同的概念、形式，廣義與狹義上的合同，合同起 草的重點及風險控制點（結合兩個典型案例）；

2.建設工程合同的法律概念、要式性，國家管理性的特點，合同文件的組成；

3.從當事人的工商信息、業務資質、信用、涉訴、財務等不同方面重點講解 合同管理的風險控制及重點；

4.以某合同審核為例，講解合同審查的要點、重點、風險點；

5.結合《民事訴訟法》及最高院有關規定講解建設工程合同爭議糾紛的類型， 合同爭議糾紛正確的條款約定，仲裁與訴訟的特點及適用；

6.結合大量案例，講解廣義與狹義上的成本控制，“大成本"與“大商務" 在大企業、現代工程項目建設中的作用；

7.工程項目一、二、三次經營的分類及目的，對應項目不同階段的重點工作， 一、二、三次經營之間的關系；

8.不同階段項目經營目標、主體、對象、職責。

三、項目前期階段的商務、經營策劃

1.基礎設施類投資項目（如PPP、EPC、EPC+F等模式）前期商務策劃的重要 性，盈利的關鍵點在于：一是做好前期設計優化與概預算編制，概預算文件編制 合理，盡量做把盤子做大；二是進場后做好全過程的索賠工作以及項目的二三次 經營與成本控制；結合大量案例詳講解。

2.結合案例，講述設計階段承包方提前介入，對后期概預算編制的影響以后 工程造價在項目經營過程中的重要作用。講解新形勢下，工程造價未來的發展方 向與趨勢，在項目建設中所起的作用，企業商務經營、成本造價人員應該具備的 素質，以適合市場發展需求。

四、以某PPP項目合同談判為例，講解經營與造價工作的重要，與成本控 制辯證統一關系。

五、項目成本控制的目的，案例解析不同類型項目成本控制的重點。

六、案例解析項目經營管理、成本控制中的開源增收

1.某項目對合同條款二義性的理解，成功爭取費用；

2.某項目承發包方對臨建設施歸屬的爭議解決；

3.某項目橋頭路基處理強夯變漿噴樁過程；

4.某市政項目對開源增收與節流節支成功典型案例解析；（2013年，本人負 責的一個280萬合同額項目，最終結算審計達到1563萬）。

七、案例解析項目經營管理、成本控制中的節流節支

1某項目為例，講解施工現場細節、微觀方面如何進行項目成本管控；

2.通過對某合同額780萬項目，結算最終賠380萬的典型案例，詳細講解如 何從材料、機械、內部管理方面進行正確的項目控制以及經驗做法介紹；

3.某項目水穩施工現場，因村民阻工導致38車料失效的教訓，講解項目現 場管理，優秀項目經理應具備的基本素質和管理方法。

八、項目前期階段、招標投標階段成本控制（一次經營）

1.詳解廣義與狹義的不平衡報價，定額編辦存在的問題，投標報價的技巧與 成本控制，清單報價技巧（某房建項目加油站、零星砌筑、內墻涂料、設備安裝

工程報價）；清單不平衡報價案例解析；

2.清單組價時應綜合考慮的因素，計價規則、定額的細節規定及施工工藝、 方案對造價的影響（以某PPP開挖槽溝清單子項組價雙方爭議談判為例）；

3.某高速公路PPP項目，對投資方造價人員預算定額兩個細節說明沒注意， 導致概算少3200萬的典型案例；

4.投標報價中應如何進行正確的降價，案例講解不合理的降價策略對合同履 行階段的影響；

5.以內蒙古某高速項目種植沙柳清單數量減少造成嚴重損失為例，講解投標 報價應考慮國家宏觀政策的必要性；

6.以2011年中鐵麥加輕軌項目賠41.53億案例、國內某集團收購法國一家 企業投資失敗的案例為例，講解大的項目、國際項目投標時，應綜合考慮的因素， 如當地習俗、法律的不同而可能引起的損失等；

7.某EPC項目對變更合同條款的理解。

九、項目實施階段經營管理、成本控制（二次經營）

PPP、EPC、EPC+F X程模式下，案例詳解如何進行合同談判，最大可能的在 談判階段獲取合理的收益。

1.某公路PPP項目工地遷移費合同談判階段的約定；

2.某高速PPP項目合同談判的過程，某些費用的考慮！

3.某單位某特大結構物樁基鋼護筒事件處理過程；

4.河北某高速項目中央分隔帶綠化方案的變更，重點闡述原因；

5.某施工單位與發包方仲裁爭議的啟示，如何有效的做好成本控制；

6.濟南某棚戶區改造高壓線遷移不及時，承包人索賠成功案例，講解如何正 確的安排工期、編制施工組織設計，有效利用合同條款爭取最大的利益；

7.某項目橋梁被撞索賠失敗，某棚戶區改造項目發包人未及時挪移高壓線索 賠成功兩個案例，講解如何在成本控制、二次經營的角度編制施工組織設計，重 點是工期網絡圖和進度計劃安排。

8,某市政項目因簽證單上三個字的錯誤導致20萬損失的典型案例解析，重 點講解簽證的效力、注意事項。

十、決算審計階段的成本控制（三次經營）

1.三次經營的要點；

2.以山東某BT項目審計經驗教訓為例詳細講解；以某項目連砂石審減為例， 講解如何做好審計階段的成本管控；

3.其他內容參考課程七《建設工程審計案例解析》。

十一、從六個方面，講解施工成本控制重點與難點：

1.人員素質專業過硬；

2.處理好質量、進度和成本三者關系；

3.招投標與竣工決算；

4.合同管理階段；

5.重視索賠工作；

6.重視項目班子全員成本控制思想的普及和培訓。

注：該課程標準為2-3天時間，可根據需求分為不同獨立的專場，如項目不 同階段的經營管理（一次經營、二次經營、三次經營）等。

竇老師

教授級高級工程師，國家注冊建造師、 造價工程師，現任某國有企業董事，北京市蘭臺律師事務所高級合伙人，德州仲裁委員會仲裁員，某大學客座教授，中建政研專家委員會委員，筑龍教育網簽約講師，西點法律培訓聯盟、中建政研集團、北京基業長青管理咨詢股份有限公司、 北京天元鴻鼎管理咨詢有限公司、武漢高登管理咨詢有限公司同望科技股份有 限公司、北京東方邁道國際管理咨詢有限公司等全國十幾家咨詢公司的特聘講師。

該同志于2000年參加工作，有9年施工單位商務經理、總工程師、項目經理，7年高速公路建設項目業主，6年大型國企高管、知名律所從業經歷，從事投資研判，不良資產處置，法務風控，法人治理，建設工程合同管理與談判、變 更索賠糾紛處理、訴訟仲裁代理咨詢，道路機場與橋隧、市政、房建、安裝及水 電工程的建設、施工、招投標、概預算及工程審計工作；參與完成30余項重點 工程項目的建設、施工，多項PPP、EPC+F投資項目論證決策，發表學術論文25 篇，其中中文核心期刊11篇。

2014年，該同志應邀參與交通運輸部新版《公路工程預算定額》《公路工程 建設項目概算預算編制辦法》專家審查及交通運輸部路網中心造價軟件遴選評審 工作，同時參與交通運輸部組織的預算定額的測算工作；參與完成學術課題研究 《魯北地區大粒徑透水性瀝青混合料柔性基層機械化施工工藝研究》1項，擁有 發明專利“新型道路交通護欄"一項；主持參與完成了青蘭高速、濱萊高速、蓬 棲高速、京臺高速、沾臨高速、京滬高速、德上高速等山東省內多條高速公路最 高投標限價的編制或專家評審工作。

該同志現為山東省德州市財政評審中心特聘專家、德州經濟開發區政府工作 顧問、山東省政府采購評審專家、山東公共資源綜合評標評審專家、山東省交通 工程評審專家、山東高速集團評審專家、德州市涉路案件行政審批評審專家，審 查、評審項目投資、方案論證、招標文件、限價編制、結算審計200余項；在廣 西、北京、廣東、上海、重慶、四川、海南、新疆、云南、山東等29個省份及 中建、中交、中鐵、中鐵建、中國電建、中國能建、中國核建等央企做過300 余場專題培訓，授課內容基于實踐，風格幽默趣味；先后受理、指導各大企業合 同談判、訴訟仲裁、工程索賠、審計專項30余例，指導國外項目合同談判3起。

該同志喜歡寫作與書法、詩詞、國學與傳統文化，現為山東省德州市作家協 會會員，先后在人民日報、南方周末及自媒體公眾號“竇汝良的紫竹苑"(ID： dourul iang2017)等發表文章180余萬字。

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