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課程背景：

隨著我國招投標業迅速發展，市場規模越來越大，招投標領域越來越廣，人們對招投標業務越來越需要。但是，招投標市場存在很多問題，存在市場不規范，監管不力，程序不合法，標準不符合法律規定，招投標文件制作不符合要求，串標、廢標、流標等現象時有發生， 合同簽訂不符合法律規定導致合同無效等一系列問題影響招投標發展順利進行。導致招投標違背實現公平、公正、公開和誠實信用的原則，不能實現公平競爭的目的。

課程收益：

●了解招投標法的原則、特點、流程、招投標的法律風險和防范，合同簽訂等內容常見的法律風險問題入手

●重點分析和闡述招投標文件規范編寫、招投標各個的法律風險及合同法律風險的防范管理階段措施,以提高中標的概率，避免廢標、規避法律風險、避免串標行為、避免引發各種刑事案件

●可以切實有效地降低企業招投標管理中的法律風險，維護企業合法權益

課程對象：

企事業單位高管、招投標人員、招投標管理人員、招投標代理機構及相關崗位的人員。

課程方式：

講解+工具+方法+訓練+點評課程特色：

●其他老師無法比擬的專業優勢：李姝融老師系資深專業律師，法律功底深厚、辦案實踐經驗豐富，法律培訓針對性、實操性強，內容均為辦案實例，來自日常生活，以案說法，具有獨特的專業優勢

●其他律師無法比擬的講課技能和風格：李姝融老師對課件及案例進行精心設計，邏輯嚴密， 構思巧妙，把法律知識融入到生活社會現象；講課風格生動風趣，寓教于樂；講解法律深入淺出、通俗易懂，讓學員聽得懂、愿意聽；綜合運用文字、圖片、影音、互動等方式，充分調動學員的積極參與互動、現場理解感悟，課堂氣氛輕松活潑，擺脫了純講理論的刻板模式，取得了較好的效果

導引案例：企業在招投標中常見法律風險

課程大綱

第一講：招投標法概述

一、招投標作用

二、我國招標投標適用法律、法規 三、招投標的特點

四、招投標的原則

1.公開性原則

2.公正性原則

3.公平原則

4.誠實信用性原則

案例：某公司到國外招標用低價中標高價簽協議套路

第二講：招標階段的法律風險與防范 一、必須招投標的項目

案例：預算 3000 萬的裝修項目是否要招投標？

案例：依法必須招標項目未招標先簽合同是否有效？ 二、可以不招標情形

案例：采購人依法能夠自行建設、生產或者提供者是否不招標？ 案例：涉密工程建設項目不宜進行招標嗎？

案例：非強制招標項目在招標前所簽訂的合同有效嗎？ 三、招投標的方式

1.公開招標

案例：天價廣告粗制濫造

2.邀請招標

1）邀請招標的概念

2）邀請招標類型

3）邀請招標的條件

4）邀請招標形式

案例：公開招標項目，如邀請招標須經過審批嗎？

四、招標組織形式

1.自行招標

2.委托招標

五、招標代理機構

1.招標代理機構專業人員的要求

2.招標代理機構業務范圍

3.對招標代理機構監管

4.招標代理機構存在的問題

案例：招標代理機構無資格代理的招標行為是否有效？

六、招標投標流程

1.概括流程

1）立項：接受任務、開始行動

2）招標：明確標準、廣泛選擇

3）開標：初選準入、有序推進

4）評標：嚴格把關、科學準確

5）定標：選中目標、最佳結果

6）合同：談判簽訂、互利雙贏

2.圖標顯示詳盡招投標流程

3.招標文件公告的發布與文件的編制

1）招標人編制招標文件要求

2）招標文件的常見法律問題

3）招標文件防范法律風險六項對策

案例：招標文件確實評標標準的是否應當修改補正？

4.招標階段的其他法律問題

1）招標中資格預審的審查

案例：非必須招標項目中通過預審的申請人少于三個的重新招標嗎？

2）招標文件的澄清，修改及異議的提出。

3）標段的劃分

4）投標有效期

5）投標保證金

案例：終止招標時是否應當退還投標保證金及利息？

案例：投標保證金收據能補交嗎？

6）投標標底和限價

7）現場踏勘

8）招標會議組織的九個程序

案例：程序不完備的招投標行為是否有效？ 案例：一個低級錯誤引發的思考

5.招標階段的法律風險點

1）招標條件不具備的風險

案例：項目未立項就招標導致失敗，責任誰來承擔？

2）招標形式不合法的風險

案例：該招標未招標責任誰來擔？

3）排斥或限制潛在投標人的風險

案例：招標資格要求投標人成立不少于三年，算限制，排斥潛在投標人？ 案例：傾向招標的法律

案例：度身招標的法律

4）同一招標項目向投標人提供有差別信息

5）資格預審和項目踏勘中的風險

6）擅自終止招標的風險

案例：如果第二次招標經資格審查后全軍覆沒，可否直接組織投標人進行競爭性談判？

7）招標單位人員泄露保密信息的風險

案例：基建處長泄露標底被查處

8）虛假招投標的風險

第三講：投標階段的法律風險防控

一、投標文件的編制

1.投標人必須具備的五個條件

2.編寫投標文件的要求

3.編制投標文件的技巧

案例：內容不完整的投標文件是否應收取？

4.因投標文件編制不完善導致廢標的情形

案例：投標報價書漏項如何處理？

二、對投標人的限制

1.限制招標人的利害關系人投標

案例：母公司招標，所以投資人均為子公司的投標有效嗎？

2.限制投標人的利害關系人投標

3.投標無效的處理

三、投標流程

1.投標文件的撤回與撤銷

案例：投標截止時間之后能否修改投標文件？

2.投標文件的拒收

1）招標文件被拒收的情形

2）招標人接收，簽收投標文件的規定

案例：投標文件被拒收是否有理？

3.投標保證金

案例：投標保證金收據能補交嗎？

4.聯合體投標

案例：投標聯合體資質等級如何認定？

5.無效投標的情形

案例：低于成本價投標無效

案例：以他人名義投標的，中標無效案例：虛假投標的中標合同無效

6.串標行為

1）投標人串通投標的行為

案例：兩家公司法人是夫妻，同一個項目投標，中標結果有效嗎？ 案例：“法”眼看串標

2）招標人與投標人串通投標情形案例：掛靠公司串通圍標被查處 案例：招標人以招標代理機構串通

第四講：開標，評標，中標的法律風險與防范

一、開標階段的法律風險與防范

1.招標人應當按照照片文件規定的時間地點開標

案例：臨時決定推遲開標時間存在哪些風險？

2.開標后有效投標人不足三家的風險

案例：急于開標，欲速則不達

3.開標異議的處理

4.評標委員會成員的確定

二、評標階段的法律風險與防范

1.評標標準和方法不當的風險

案例：評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法評標

2.澄清應注意的事項

1）澄清的條件

2）澄清的形式

3）澄清禁止性規定

案例：評標委員會不得要求投標人澄清實質性內容

3.評標中廢標法律風險與防范

1）評標委員會否決投標的情形

案例：開標一覽表中報價不一致怎么辦？ 案例：這標改否決嗎？

案例：未響應招標文件實質性要求的投標應被否決嗎？

2）評標報告的內容

三、定標階段的法律風險與防范

1.中標候選人的確定

1）中標候選人的數量和排序

案例：不對中標候選供應商進行排序合法嗎？

2）公示中標候選人

3）中標人的確定

案例：哪些項目不強制確定排名第一的中標候選人，類中標人

4）中標異議

2.中標結果無效的情形

案例：中標結果無效，有誰來認定？

案例：評標結束后發現中標人的資質造假，該如何處理？

3.履約能力的審查及退還投標保證金

4.中標合同訂立與變更的法律風險防范

1）中標人繳納 10%履約保證金

案例：不繳納履約保證金是否有喪失中標資格？

2）簽訂書面合同

案例：中標人放棄中標，能否以第一名的中標價和其他中標候選人簽約？ 案例：超出投標有效期，招標人不簽約承擔什么法律責任？

3）合同禁止轉包和違法分包

案例：冰雹人是否應與中標人以向招標人承擔連帶責任？

4）中標合同變更

案例：招標文件的合同文本中存在明顯不合理條款，簽約時能否進行調整？ 案例：工程量清單報價，簽約時能否維持中標價不變，調整分項報價？

5）謹慎簽“陰陽合同”

案例：中標人自愿降價不行害他人利益的合同是否有效？ 案例：以合同條款缺失為由拒簽合同是否合法？

案例：中標人不按合同約定完成中標項目，應承擔哪些法律責任？

第五講：招投標法律責任

一、招投標行政責任

1.警告

2.罰款

3.沒收違法所得

4.取消投標資格

5.責令停業整頓

6.吊銷營業執照

7.其他

二、招標違法的責任

1.串通投標的責任

2.出讓資質證書的責任

3.評委違規的責任

4.不依法確定中標人責任

5.中標人不簽訂合同的責任

6.招標人違法行為的法律責任

7.違法投訴，違規投訴及法律責任

案例：超過投訴期限的投訴是否有效？

8.行政監督部門及法律責任。

案例：行政監督部門是否有權代替評標定標？

9.國家工作人員干涉招投標的法律責任

三、招投標的刑事責任

1.串通投標罪

2.濫用職權罪、玩忽職守罪

3.非國家工作人員受賄罪

4.受賄罪

5.行賄罪等

李老師

【專業資質】

企業法律防范實戰專家

律師、全國首屆婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師、企業培訓師、IFA財富管理師

中國政法大學研究生

中國《民法典》參與修訂者

中國合同法家庭委員會委員

山東省國資委入庫專家律師

IFA財富管理師/全球投資與移民律師理事

山東招投標協會會員/山東破產管理人委員會委員

山東省律師協會家事專門委員會主任

《中國婦女》雜志和《祝您幸福》雜志的特約撰稿人

【資質背景】

曾任：某法制類報社 記者/編輯

現任：某知名律師事務所 合伙人

至今為止累計授課500場，參訓學員高達200000人，課程好評率從90%，所代理訴訟案近千起，勝訴率達85%以上，很多案件調解結案后，深受當事人的信任和滿意。

【擅長領域】

民法、金融保險、融資擔保、合同和公司綜合業務、財富傳承與財富管理、破產重組、房地產與物業管理、婚姻與繼承。

【實戰經驗】

李老師有著14年記者和編輯實踐經驗和13年律師執業的實戰經驗，身為法制編輯記者，對當時社會新聞時事法制熱點的撰寫直入人心，深受廣大讀者的喜愛，也為此扎下了深厚的法律功底，后成功轉型成為一名職業律師。

李老師轉型后，為中國銀行山東省分行、山東電力發展公司、濟南市人民財產保險股份公司、山東電力等二十幾家企事業單位做常年法律顧問，從而積累了豐富的訴訟與非訴經驗，老師在圈內也十分知名，被多家普法欄目組邀約成為專家律師，曾作為山東新聞廣播電臺《周末說法》、齊魯電視臺《律政俏佳人》、濟南教育電視臺《周末家長會》及濟南新聞廣播電臺《愛情1+1》的專家律師，能針對當代的法制法規給予獨特的見解，并且所代理的多個案例均被拍成普法欄目劇，廣受大眾喜愛。李律師被選任在山東省公安廳和山東省高院值班律師，也被選任為山東省檢察院人民監督員。

同時老師還有扎實厚重的法律理論功底，所發表的企業法律論文多次獲得山東省和濟南市的律師論文獎，并且在部級和省級刊物發表文章超50多篇，積累了豐富的企業法律訴訟經驗，針對企業的法律風險提出規避意見和合理合法的建議，提升企業法律風險防范意識。

▲山東省律協律師論文一等獎： 《股權轉讓合同糾紛案法律問題探析》、《股權代持的利弊分析》、《論企業合同合規性審查的法律風險控制》、《淺析招標文件中否決投標情形的設計與法律風險》等。

▲山東省律協律師論文二等獎：《勞動合同解除的法律風險防范》、《論家族企業的頂層設計》、《銀行融資擔保的法律風險分析與控制》等

▲在《正義網》和《山東律師》所刊登的《定分止訴，律師的責任和擔當》，閱讀量達到了100萬，點擊量達到500萬，得到了廣大讀者的喜愛與共鳴。

【成功代表案例】

01-曾為國有電廠講授《企業合同審查與法律風險防范》課程，課程結束后，幫助且輔導了該企業一名參訓學員，對于合同簽約的風險和陷阱防范，成功幫助該學員挽回了一份上千萬元的合同訂單。

02-曾為某投資公司講授《合同的合規性審查與策略》課程，課程結束后，該投資公司老師輔導之下，進行了某大型投融資項目合同的重新審核，發現問題及時用合同履行的不安抗辯權，避免6000萬項目被詐騙損失。

03-曾為中國路橋建設公司講授《防范用工風險，構建和諧勞動關系》課程，課程結束后，幫助并輔導該企業的人力資源部與近200人建筑工人簽訂勞動合同，提升了該企業的勞動用工風險防范意識，避免該企業出現工傷造成的巨大損失。

04-曾在上海為全國的保險公司及銀行大客戶經理講授《家族財富的股權及大額保單操作實務》課程，通過對財富傳承的股權、大額保單的實務操作的授課，后續有三位學員已成功簽下了超過300萬的大額保單。

05-曾為某國科技公司講授《公司治理法律策略》課程，通過講股東瑕疵出資的法律風險時，公司負責人意識到該公司正與某公司洽談投資入股事宜，根據我講到的風險馬上派人去調查核實對方出資情況，發現對方出資實物出資被抵押擔保，解除合同，避免1800萬元的損失。

06-曾為某大型國有企業講授《公司治理法律策略》課程，講到公司資產的并購法律風險時，公司一位負責人根據我講到的內容，又重新派人到準備并購的企業盡職調查，發現公司賬目造假，及時解除合同，避免2億元的損失。

07-曾為某房地產公司講授《招投標管理與策略》課程，公司負責招投標的人員都參加聽課，通過講授如何避免廢標的技巧時，學員們紛紛表示十分受用，課程結束后，學員根據我講授的要點，由原來的50%中標率提高到到80%，獲得企業單位領導的高度認可！

……

【主講課程】

《民法典》與《九民紀要》對信貸業務影響及應對策略

《民法典》對銀行業影響及應對策略

《九民紀要》對銀行信貸的影響及應對策略

解讀《民法典》的“道”與“術”

《民法典》對家族財富傳承與資產管理的應對策略

《民法典》視野下企業合規管理的風險策略

《民法典》對金融業“變”與“不變”

解讀《民法典》的“變”與“不變”

《財富傳承與資產管理的法商智慧》

《家族財富中股權法律風險與應對策略》

《防范用工風險、構建和諧勞動關系》

《招投標管理與法律風險防范策略》

《企業經營法律風險與防控策略》

《企業依法治企與合規管理的策略》

《勞動合同與規章制度設計策略》

《企業合同審查與法律風險防范》

《公司章程與治理法律策略》

《物權與融資擔保法律實務》

通過自己代理過的大量的實際案例，生動有趣的呈現出來，分為“以案釋法、解決策略、法律法規、深度思考、案例感悟”幾個板塊，以點帶面，深入淺出解讀案例，最后，用打油詩啟發人們思考，指導生活，避免損失；讓學員在寓教于樂中學習法律知識。

【部分服務過的客戶】

銀行保險：中國工商銀行山東省分行、中國農業銀行山東省分行、中國招商銀行山東省分行、太平人壽、天安人壽、恒安人壽、安邦人壽、工銀安盛保險、泰康人壽、鑫山保險經紀公司、東吳人壽保險公司山東分公司、永達理保險經紀公司等保險機構、平安保險秦皇島分公司、平安保險甘肅分公司、人壽保險慶陽分公司、臨沂市保險協會、華夏保險公司山東分公司、中意人壽公司……

電力企業：重慶大唐國際水電站開發公司、長江電力公司向家壩水電公司、吉電股份公司、龍山電力公司、大唐洛陽首陽山發電有限公司、山東電力、蘇州龍源發電廠、葛洲壩宜昌水電廠、武隆水電戰、中電神頭發電公司、通遼發電總廠有限公司、中國核電站、國家電網某分公司、寧夏銀川電力公司、銀川電力物資公司、河南電力、河北電力、張家口電廠、河北熱電廠、天津國華電投資管理公司、河北建投興泰電廠、山東電力物資公司、山東送變電公司、華能集團公司山東分公司、萊蕪電廠、國網陜西電力公司、國網河南電力設計院、溫嶺供電公司、浙江仙居縣供電局、臺州臨海供電局、國網四川省電力公司、江蘇國網、浙江玉環市供電局、國網吉林省電力有限公司后勤服務中心、廣東珠海金灣發電有限公司等企業

銀行：山西大同農商行、河南農商行、安徽渦陽農商行、秦皇島農商行、甘肅夏河農商行、成都峨眉山農商行、廣州農商行、浙江臺州農商行、濟寧興業銀行、濟南郵政儲蓄銀行、杭州民生銀行、渤海銀行總行、河南郵政儲蓄銀行、徽商銀行總行、昆明紅河農商銀行、昆明農商銀行、中國銀行河北分行、惠州工商銀行、新疆農商行、湖南保靖農商行、云南普洱農業發展銀行、云南西雙版納農業發展銀行、煙臺銀行協會、河南臨泉農商行、廣州銀行肇慶分行、廣東湛江郵政儲蓄銀行、天津河東農商行、中國銀行福建三明分行、北京銀行長沙分行、天津霸州農商銀行、中信銀行昆明分行、中信銀行哈爾濱分行、中信銀行武漢分行、安徽蚌埠農商行銀行、廣東東莞農商銀行等銀行

其他企業：天津汽車檢修集團公司、內蒙古霍林河被露天煤業公司、云南昆明新能源投資公司、陜西煤炭運聯集團公司、四川鐵塔集團公司、深圳地鐵集團公司、杭州地鐵集團公司、濟南鋼鐵集團、東風福瑞卡汽車公司、北京海納川汽車部件公司、攀鋼集團、濟南重汽集團、大連煙草管理局、昆明煙草公司、遵義煙草公司、通化煙草專賣局、湖南長沙卷煙廠、設計研究院、西安市政學院，中國建筑、中車金控公司、哈爾濱鐵路局及各分局和各培訓學校、河北移動公司、安徽移動公司、沈陽移動公司、石家莊移動、新疆聯通公司、云南玉溪市稅務局、中國市政工程西北總公司、中國石化山東分公司、東風福瑞卡汽車公司、熵慧商學院、山東鋁業、山東省中小微企業聯合會、晨鳴紙業融資擔保公司、山東電建、山東及濟南市物業協會、濟南將軍新材料有限公司、青海省中小企業局、貴陽富貴投資公司、陸家嘴金融城培訓中心、杭州地鐵股份有限公司等企業……

婦聯：山東省婦聯、濟南市婦聯、山東省僑聯、濟南市市中區婦聯、濱州婦聯、德州市婦聯、章丘市婦聯、臨沂市婦聯、菏澤婦聯等….

院校：濟南市教育局，濟南市市中區教育局、歷城教育局、歷城五中、濟南大學、山東體育學院、山東女子學院等學校……

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