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【課程背景】

工程造價(jià)一直是建筑市場(chǎng)博弈的焦點(diǎn)，工程造價(jià)管控、計(jì)價(jià)分歧、施工合同糾紛、工程價(jià)款調(diào)整與結(jié)算審計(jì)疑難問(wèn)題越來(lái)越引起各市場(chǎng)主體的高度重視。2023年10月住建部發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-2024(征求意見(jiàn)稿)》，并擬于近期正式發(fā)布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)與2013版相比，在標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)和作用、清單責(zé)任歸屬、單價(jià)合同與總價(jià)合同區(qū)分、招控價(jià)編制與審核、安全文明措施費(fèi)計(jì)價(jià)與結(jié)算、過(guò)程結(jié)算的落實(shí)推行、不平衡報(bào)價(jià)處理、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)價(jià)方法及變更簽證等內(nèi)容上均有重大變化。

為幫助各單位相關(guān)人員盡快掌握新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》條件下造價(jià)管控機(jī)理與實(shí)務(wù)，厘清項(xiàng)目實(shí)施中的造價(jià)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)管好投資、控制造價(jià)，更好的規(guī)范工程項(xiàng)目管理，從而有效防控風(fēng)險(xiǎn)，決定舉辦“新清單條文解讀與全過(guò)程造價(jià)管控、結(jié)算審計(jì)癥結(jié)破解案例解析實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班”。

【課程對(duì)象】

建設(shè)行政主管部門(mén)、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢(xún)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價(jià)顧問(wèn)、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級(jí)管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

【擬邀專(zhuān)家】

擬邀請(qǐng)住建部、行業(yè)協(xié)會(huì)、建筑央企、知名律所等參與新規(guī)范編寫(xiě)的有關(guān)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，結(jié)合經(jīng)典案例和實(shí)例分析，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和互動(dòng)交流。

【課程大綱】

（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-2024(征求意見(jiàn)稿)修訂內(nèi)容及解析

1.總價(jià)合同、單價(jià)合同的適用；

2.綜合單價(jià)分析表新要求；

3.清單的完整性及準(zhǔn)確性責(zé)任劃分；

4.計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)劃分；

5.招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；

6.投標(biāo)總價(jià)和（或）綜合單價(jià)報(bào)價(jià)所包含的內(nèi)容；

7.清標(biāo)的要求和內(nèi)容；

8.甲供材費(fèi)用計(jì)取的原則和方法；

9.發(fā)包人提供材料或暫定材料價(jià)格的清單項(xiàng)目編制規(guī)定；

10.最高投標(biāo)限價(jià)編制依據(jù)和具體要求；

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)投標(biāo)人的工程實(shí)施方案及投標(biāo)工期編制的要求；

12.工程變更計(jì)量規(guī)定；

13.計(jì)日工、返工工程、新增工程計(jì)量規(guī)定；

14.工程量清單缺陷規(guī)定；

15.變更估價(jià)的基本原則；

16.工程索賠新的原則與要求；

17.施工過(guò)程結(jié)算與竣工結(jié)算規(guī)定。

（二）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)造價(jià)問(wèn)題

1.是否將不平衡報(bào)價(jià)部分合理調(diào)整計(jì)入？

2.投標(biāo)和實(shí)際施工方式不一致是否合理要求重新組價(jià)？

3.如何處理招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求與實(shí)際情況不符的情況？

4.考慮到招標(biāo)限價(jià)較低而市場(chǎng)價(jià)較高，是否可以重新組價(jià)？

5.如何處理中標(biāo)后發(fā)包人不能接受招標(biāo)人或招標(biāo)人委派的監(jiān)理工程師調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)并獲得額外支付的情況？

6.建設(shè)單位要求承包人公開(kāi)招標(biāo)，但承包人希望進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，如何妥善處理？

7.總包合同規(guī)定承包人自行復(fù)核勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

8.如何確定材料調(diào)價(jià)差和調(diào)差工程量？?jī)r(jià)格調(diào)整方式是什么？

9.如何處理工程量清單中的錯(cuò)誤項(xiàng)和遺漏項(xiàng)？

10.招標(biāo)材料中沒(méi)有品牌要求，但后期甲方指定了品牌，如何進(jìn)行調(diào)整？

11.招標(biāo)策劃存在錯(cuò)誤，需要調(diào)減項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，應(yīng)如何處理？

12.招標(biāo)清單中按項(xiàng)計(jì)取的措施項(xiàng)是否可以根據(jù)實(shí)際情況結(jié)算？

13.招標(biāo)清單中的措施項(xiàng)沒(méi)有清單量，如何進(jìn)行結(jié)算？

14.如何處理多次招標(biāo)中暫估價(jià)材料的中標(biāo)價(jià)格差異？

15.如何處理要求投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后自行考慮的費(fèi)用？

16.如何處理人工消耗量不平衡的報(bào)價(jià)？

17.在甲方供材扣除中，是否應(yīng)該考慮損耗量？

18.在不可抗力事件發(fā)生時(shí)，如何進(jìn)行補(bǔ)償？

19.不可預(yù)見(jiàn)的相關(guān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，如何處理？

（三）合同簽訂造價(jià)問(wèn)題

1.漏項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用由哪一方承擔(dān)？

2.如何處理招標(biāo)文件規(guī)定中招標(biāo)人不對(duì)限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的情況，以及中標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)？

3.如何計(jì)算誤工時(shí)間和停窩工損失？

4.如何主張損失索賠，以工作內(nèi)容理解的偏差、工料消耗量水平的確定、生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格的判斷和取費(fèi)決策等為理由？

5.如何應(yīng)對(duì)材料價(jià)格和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)嚴(yán)重偏高的情況？

6.總價(jià)合同中如何考慮索賠范圍？

7.承包人在索賠管理費(fèi)用時(shí)，需要提供哪些依據(jù)來(lái)支撐費(fèi)用核定？

8.如何處理二次深化設(shè)計(jì)費(fèi)用？

9.風(fēng)險(xiǎn)范圍是否包括設(shè)計(jì)變更？

10.單方提出因工程質(zhì)量問(wèn)題而扣減工程量的做法是否合理？

11.在單價(jià)合同中，如何調(diào)整按項(xiàng)包干的措施費(fèi)用？

12.單價(jià)項(xiàng)目按總價(jià)處理是否屬于清單計(jì)價(jià)方式的錯(cuò)誤，能否根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整？

13.當(dāng)?shù)乜眻?bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，如何調(diào)整清單項(xiàng)目的特征？

14.當(dāng)隱蔽驗(yàn)收資料與施工圖不一致時(shí)，能否根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整？

15.在增建工程尚未簽訂合同的情況下，雙方口頭約定計(jì)價(jià)依據(jù)參照原合同，如何處理？

16.能否調(diào)整事后確定的品牌，即使招標(biāo)文件中未約定？

17.如何調(diào)整投標(biāo)價(jià)格，當(dāng)招標(biāo)清單沒(méi)有品牌要求但后來(lái)甲方指定了品牌？

18.招標(biāo)文件中給定的為0元項(xiàng)，能否根據(jù)實(shí)際施工結(jié)算進(jìn)行調(diào)整？

19.措施費(fèi)的計(jì)量單位為項(xiàng)，能否按實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算？

20.如何處理增加部分工程的價(jià)款，以避免違規(guī)？

（四）履約造價(jià)問(wèn)題

1.以合同簽訂內(nèi)容還是文件規(guī)定的執(zhí)行日期為準(zhǔn)？

2.補(bǔ)充協(xié)議對(duì)已完工的工程是否具有約束力？

3.如何處理施工合同文件內(nèi)容不一致的情況？

4.在固定總價(jià)合同中，若地勘報(bào)告超出預(yù)期導(dǎo)致施工費(fèi)用增加，應(yīng)該如何處理？

5.在合同解除后，工程造價(jià)應(yīng)以固定總價(jià)為參照還是適用工程所在地的定額計(jì)價(jià)？

6.如何確定變更單價(jià)？是否受15%的約束？

7.如果合同清單包干的措施費(fèi)沒(méi)有發(fā)生，將如何處理？

8.如果合同約定設(shè)計(jì)變更，但措施費(fèi)不會(huì)調(diào)整，將如何結(jié)算？

9.如果合同約定總價(jià)包干，但沒(méi)有招標(biāo)清單，將如何應(yīng)對(duì)？

10.如果由于甲方原因停工，乙方能獲得什么樣的賠償？臨建措施索賠的依據(jù)是什么？

11.在甲方供材的結(jié)算中，能否扣減投標(biāo)報(bào)價(jià)中的輔助材料費(fèi)？

12.對(duì)于固定總價(jià)合同，是否可以將后補(bǔ)充協(xié)議改為暫定價(jià)，金額與固定總價(jià)合同一致，并且結(jié)算審核可以全部按可調(diào)單價(jià)進(jìn)行？

13.對(duì)于合價(jià)包干的加固費(fèi)用，是否可以按實(shí)際完成的工作進(jìn)行結(jié)算？

14.在合同范圍內(nèi)，如果措施項(xiàng)目漏項(xiàng)，是否可以自行增加報(bào)價(jià)？

15.如果合同解除，如塔吊退場(chǎng)、勞務(wù)退場(chǎng)、分包退場(chǎng)以及材料設(shè)備采購(gòu)合同解約等情況，應(yīng)該如何處理？對(duì)于定制加工但尚未交貨的材料和鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)該采取何種措施？

16.如果工程已經(jīng)驗(yàn)收合格，但實(shí)際做法與原設(shè)計(jì)有偏差，是否可以執(zhí)行原投標(biāo)單價(jià)？

17.結(jié)算單價(jià)是否應(yīng)該在招標(biāo)控制價(jià)的120%之內(nèi)，是否合理？

18.在低價(jià)中標(biāo)部分發(fā)生變更時(shí)，如何進(jìn)行組價(jià)？

（五）結(jié)算造價(jià)問(wèn)題

1.如果固定總價(jià)合同尚未完成，如何進(jìn)行結(jié)算？

2.如何處理結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)項(xiàng)？

3.是否可以根據(jù)乙方提供的發(fā)票審減進(jìn)行結(jié)算審核？

4.在結(jié)算審核過(guò)程中，是否需要重新計(jì)算和核對(duì)原有圖紙中的工程量？

5.結(jié)算書(shū)只有造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的公章，沒(méi)有造價(jià)人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效？

6.解除協(xié)議后，如何結(jié)算產(chǎn)生的大量租賃費(fèi)和管理費(fèi)？是否可以按照竣工圖進(jìn)行結(jié)算？

7.據(jù)實(shí)結(jié)算是按照實(shí)際人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)做書(shū)面簽證，還是按照信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整？

8.在竣工資料交給當(dāng)?shù)貦n案館時(shí)，由誰(shuí)承擔(dān)歸檔整理、圖紙掃描等費(fèi)用？

9.如何處理受征地影響的施工降效費(fèi)用？

10.在簽訂《結(jié)算協(xié)議》后，是否還可以要求支付逾期竣工違約金？

11.如果項(xiàng)目的價(jià)格高于預(yù)算，應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)算？

12.如果建設(shè)方未補(bǔ)充增建工程的招投標(biāo)手續(xù)，直接將其視為合同中的增項(xiàng)，這樣做是否合法？

13.如果沒(méi)有詳細(xì)的招投標(biāo)清單，如何進(jìn)行結(jié)算？

14.如果項(xiàng)目缺乏明確的特征和計(jì)量單位，在投標(biāo)時(shí)只報(bào)了一個(gè)總費(fèi)用，如何進(jìn)行結(jié)算？

15.如果人工費(fèi)的市場(chǎng)價(jià)與定額價(jià)存在差額，應(yīng)該如何處理這種情況？

16.如果增建合同約定以定額為依據(jù)，咨詢(xún)方能否審減單價(jià)？如果可以采用原合同，如何確定單價(jià)？

17.如何合理合法地結(jié)算施工組織措施費(fèi)？

18.當(dāng)市場(chǎng)材料和人工漲價(jià)時(shí)，如果暫定合同價(jià)低于實(shí)際單方造價(jià)，應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)算？

19.當(dāng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)，場(chǎng)內(nèi)道路和交通設(shè)施費(fèi)用應(yīng)如何調(diào)整？

20.在合同沒(méi)有約定的情況下，如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，新增的措施費(fèi)應(yīng)該按實(shí)際計(jì)算還是按投標(biāo)費(fèi)率計(jì)取？

21.當(dāng)施工場(chǎng)地狹小、臨近居民房并且周邊居民阻工時(shí)，費(fèi)用應(yīng)如何處理？

22.如果施工單位因不可抗力導(dǎo)致工程機(jī)械設(shè)備以及前期施工效果全部毀損，如何向建設(shè)單位要求支付已施工工程及設(shè)備損壞的費(fèi)用？永久工程的范圍包括哪些？

23.當(dāng)雙方對(duì)材料數(shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大誤解時(shí)，應(yīng)該如何處理？

（六）財(cái)政評(píng)審疑難問(wèn)題

1.如何考慮鋼板樁租賃和攤銷(xiāo)費(fèi)用？

2.靜載試驗(yàn)和鉆芯取樣檢測(cè)費(fèi)用由哪方負(fù)責(zé)承擔(dān)？

3.如何確定變更方案是否合理或過(guò)度變更？

4.是否合理以當(dāng)?shù)匦畔r(jià)提供的指標(biāo)參考為依據(jù)來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施費(fèi)？

5.是否可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整按項(xiàng)包干的措施費(fèi)？

6.施工方如何去舉證趕工費(fèi)?

7.招標(biāo)控制價(jià)中的材料價(jià)格問(wèn)題？

8.材料價(jià)差比較大已經(jīng)超過(guò)了暫列金額，如何處理？

9.暫列金額與材料調(diào)差的關(guān)系？

10.暫估價(jià)專(zhuān)業(yè)工程的招標(biāo)費(fèi)用問(wèn)題？

11.專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)招標(biāo)，合同約定由承包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用，應(yīng)該列在簽約合同價(jià)中的哪里?

12.施工單位延期了，建設(shè)單位出了說(shuō)明，不追究施工方延期責(zé)任，建設(shè)單位出的說(shuō)明算不算違背了合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容?若判定為違背了合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，作為第三方審計(jì)單位，該如何處理?

13.甲供材的工程量計(jì)算規(guī)則？

14.“甲供材”領(lǐng)料量和按計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算的工程量不一致問(wèn)題？

15.“甲供材”領(lǐng)料量(甲乙雙方有簽認(rèn))，和按計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算的工程量，偏差較大時(shí)，可否直接采用領(lǐng)料量(實(shí)際用量)，作為結(jié)算工程量?

16.甲乙雙方約定的包干價(jià)是否有效?審計(jì)方要求提供包干價(jià)內(nèi)事項(xiàng)的簽證，是否合規(guī)?若雙方約定的包干價(jià)無(wú)效，該如何進(jìn)行結(jié)算?

17.合同約定與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，招標(biāo)清單中沒(méi)有列出該項(xiàng)目，如何處理？

18.中標(biāo)后合同約定將暫估價(jià)項(xiàng)目按照總價(jià)包干計(jì)價(jià)，是否可行？

19.項(xiàng)目延期是否有法定依據(jù)?

20.政策性調(diào)整與人工費(fèi)調(diào)整文件帶來(lái)的影響？

（七）結(jié)算審計(jì)疑難問(wèn)題

1.在投標(biāo)時(shí)已經(jīng)報(bào)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否可以進(jìn)行審計(jì)調(diào)整？

2.當(dāng)報(bào)價(jià)不平衡時(shí)，是否可以要求審計(jì)重新組價(jià)？

3.當(dāng)已經(jīng)過(guò)監(jiān)理和建設(shè)單位簽字確認(rèn)的簽證單，但審計(jì)方認(rèn)為工程量虛大時(shí)，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

4.隱蔽性工程已完成驗(yàn)收，審計(jì)方是否可以進(jìn)行破壞性試驗(yàn)并扣減費(fèi)用？

5.盡管施工許可證未辦理，施工方已經(jīng)進(jìn)行了一些前期工作，是否可以爭(zhēng)取降效費(fèi)？

6.對(duì)于未列入暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程，乙方報(bào)價(jià)是否超過(guò)市場(chǎng)價(jià)，甲方是否有權(quán)干涉價(jià)格？

7.未形成工程實(shí)體的措施項(xiàng)目，是否可以按照漏項(xiàng)處理？

8.對(duì)于虧損嚴(yán)重的土方開(kāi)挖及外運(yùn)工程，是否可以進(jìn)行調(diào)整？

9.未按照國(guó)家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量的費(fèi)用，應(yīng)如何處理？

10.第三方清標(biāo)后提出的價(jià)格是否可以作為結(jié)算依據(jù)？

11.審計(jì)方是否可以修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)，是否違反了合同？

12.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)財(cái)評(píng)認(rèn)定，是否可以進(jìn)行結(jié)算？

13.在政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審范圍之外的貨物、設(shè)備、軟件的總包采購(gòu)價(jià)格如何確定？

14.當(dāng)清單項(xiàng)目具有相同特征但報(bào)價(jià)不同的情況下，如何處理？

15.如何應(yīng)對(duì)清單與圖紙不一致的情況？

16.對(duì)于沒(méi)有項(xiàng)目特征和具體方案的措施項(xiàng)目，是否可以根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)整？

17.當(dāng)信息價(jià)偏高時(shí)，是否可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行審定？

18.當(dāng)施工補(bǔ)充協(xié)議與備案的施工合同不一致時(shí)，如何進(jìn)行結(jié)算？

19.當(dāng)施工合同與中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款不一致時(shí)，是否構(gòu)成黑白合同？

20.當(dāng)圖紙量少于招標(biāo)量時(shí)，是按總價(jià)合同結(jié)算還是按實(shí)際完成的圖紙結(jié)算？

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