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課程背景

隨著國企合規(guī)管理與國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，對國企招標(biāo)采購規(guī)范化運(yùn)營提出更高要求。近期，國務(wù)院國資委與國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門相繼印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》等政策指引，旨在構(gòu)建健康有序招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，全力打造依法合規(guī)、公開透明、競爭擇優(yōu)、協(xié)同高效的供應(yīng)鏈，強(qiáng)調(diào)國企招標(biāo)合規(guī)同時，進(jìn)一步明確招標(biāo)以外的采購操作程序和全流程管控要點，優(yōu)化采購資源配置，實現(xiàn)降本增效，增強(qiáng)國有企業(yè)在國內(nèi)外市場的竟?fàn)幜Α?/p>

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善公平竟?fàn)帉彶橹贫取?gòu)建全國統(tǒng)一大市場的決策部署，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境與市場秩序，幫助招采人員及時了解最新政策法規(guī)，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則下解決企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)實踐中的突出問題，提升企業(yè)合規(guī)管理與供應(yīng)商管理水平，增強(qiáng)企業(yè)采購價值創(chuàng)造能力，我中心舉辦“招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域合規(guī)管控下的最新政策解讀與招標(biāo)采購全流程操作實務(wù)及供應(yīng)商動態(tài)管理”專題培訓(xùn)班。

培訓(xùn)對象

各招標(biāo)采購行政主管部門、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心、供應(yīng)鏈管理等相關(guān)人員;各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分 招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)適用及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點解析

1.《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》重點解讀

2.《電子采購交易規(guī)范非招標(biāo)方式》重點解讀

3.《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》解讀--結(jié)合央企采購與供應(yīng)鏈管理對標(biāo)推進(jìn)采購管理體系建設(shè)

4.八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》要點解讀

5.《公平競爭審查條例實施辦法》(2025年4月20日施行)理解適用

6.招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔規(guī)范(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))理解與適用

7.《保障中小企業(yè)款項支付條例》(2025年6月1日施行)理解適用

8.招、投、開、評、定、異議、投訴與訂立合同階段重點問題及條款解析

第二部分 招標(biāo)采購-夯實招標(biāo)人主體責(zé)任、核心要點與全流程規(guī)范

一、依法落實招標(biāo)自主權(quán)

1.如何選擇優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

2.選擇電子交易系統(tǒng)等情形

3.自主實施招標(biāo)注意事項

二、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度

1.依法必招項目的范圍和法律界定

2.投標(biāo)人或總承包人通過投標(biāo)拿來的項目是否還需要進(jìn)行招標(biāo)來分包

三、規(guī)范招標(biāo)文件編制和發(fā)布

1.如何確定采購需求及不同標(biāo)的物采購需求的規(guī)范化描述

2.招標(biāo)方案核準(zhǔn)與備案要求

3.資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件的規(guī)范編制

4.開評標(biāo)環(huán)節(jié)的法定時限與程序

四、規(guī)范招標(biāo)人代表條件和行為

1.1117號文對招標(biāo)人代表的N項要求

2.招標(biāo)人代表的作用和價值

3.案例分享:對招標(biāo)人代表的規(guī)范委派及其他

五、加強(qiáng)評標(biāo)報告的審查

六、落實合同履約管理責(zé)任

1.加大合同訂立、履行和變更信息的公告

2.合同變更控制管控與嚴(yán)查履行中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)包、違法分包情形

第三部分 構(gòu)建合規(guī)高效、科學(xué)規(guī)范的采購管理體系與標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗分享

一、國有企業(yè)非招標(biāo)采購方式法律適用與編制技巧

1.競爭談判、詢比、直接采購、競價的適用條件對比

2.框架協(xié)議采購的操作要點

3.談判采購和直接采購中如何發(fā)揮招標(biāo)人的主觀能動性

4.非招標(biāo)類采購文件的編制要點與編制技巧

二、集中采購實施策略

1.集中采購目錄范圍及劃分依據(jù)

2.集中采購實施落地要點

3.集中采購組織形式與流程

三、采購品類系統(tǒng)化策略化管理實踐與案例分享

1.采購品類的劃分與管理價值

2.采購品類管理的工具與方法

3.采購品類管理視角下的采購與供應(yīng)策略

4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型對品類管理的賦能

5.采購品類管理下的供應(yīng)商關(guān)系管理

四、供應(yīng)商全生命周期管理體系構(gòu)建

1.供應(yīng)商準(zhǔn)入評估

2.供應(yīng)商分類分級管理

3.供應(yīng)商動態(tài)考核指標(biāo)設(shè)置

4.供應(yīng)商考核結(jié)果的應(yīng)用與效果評估

五、小額零星、應(yīng)急采購優(yōu)化

1.框架協(xié)議預(yù)儲備(高頻小額品類)

2.快速審批“綠色通道”(極簡流程、金額閾值)

3.應(yīng)急供應(yīng)商短名單(本地響應(yīng)、資質(zhì)動態(tài)更新)

4.采購重復(fù)率管控等先進(jìn)管理經(jīng)驗分享

第四部分 采購評審機(jī)制與合規(guī)性防線構(gòu)建

一、招標(biāo)采購評審法律規(guī)范

(一)評標(biāo)委員會組建規(guī)則

1.專家抽取的限制與專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)

2.招標(biāo)人代表的資格條件與比例限制

3.回避制度的具體適用情形

(二)評審活動法定要求

1.評標(biāo)報告的必備要素與重新招標(biāo)的法定情形

2.評審結(jié)果公示的內(nèi)容與時限

二、評審標(biāo)準(zhǔn)與方法設(shè)計

(一)評審因素設(shè)置技巧

1.商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)的權(quán)重分配原則

2.價格分計算方法(如最低評標(biāo)價法、綜合評分法的適用場景)

3.實質(zhì)性響應(yīng)條款的設(shè)置要點

(二)特殊項目評審要點

1.工程總承包(EPC)項目的評審重點

2.進(jìn)口設(shè)備采購的技術(shù)參數(shù)評審與服務(wù)類項目的履約能力評估

三、評審專家管理實務(wù)

(一)專家權(quán)利義務(wù)清單

1.獨立評審權(quán)與法律責(zé)任

2.保密義務(wù)與利益沖突回避要求

3.對采購文件違法違規(guī)的處置程序

(二)專家?guī)靹討B(tài)管理機(jī)制

1.入庫資格審核標(biāo)準(zhǔn)(如專業(yè)職稱、工作年限要求)

2.年度履職考核指標(biāo)(如響應(yīng)率、評審質(zhì)量評分)

3.信用評價與淘汰機(jī)制(負(fù)面行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn))

(三)管理辦法模板框架

1.專家選聘與解聘流程

2.抽取使用管理細(xì)則與監(jiān)督考核辦法

第五部分 采購管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型路徑及標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗分享

一、供應(yīng)鏈管理體系構(gòu)建要點

1.供應(yīng)鏈管理內(nèi)涵與價值

2.供應(yīng)鏈管理模型架構(gòu)與供應(yīng)鏈組織保障

二、供應(yīng)鏈內(nèi)外部協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)

1.采購需求內(nèi)部協(xié)同機(jī)制

2.采購執(zhí)行過程中的內(nèi)外部協(xié)同與采購評審過程中的內(nèi)部協(xié)同

三、數(shù)智化采購

1.電子商城采購(流程、供應(yīng)商入駐、智能比價)

2.電子采購系統(tǒng)的應(yīng)用管控要求

3.電子采購率、公開采購率等指標(biāo)的推進(jìn)與優(yōu)化

四、采購與供應(yīng)鏈績效指標(biāo)體系

1.績效指標(biāo)的構(gòu)成與設(shè)定原則

2.常用績效指標(biāo)的含義與價值

第六部分招標(biāo)采購全流程監(jiān)督與風(fēng)控體系建設(shè)及案例分析

1.招標(biāo)采購前風(fēng)險點識別與應(yīng)對策略

2.招標(biāo)采購中風(fēng)險點識別與應(yīng)對策略

3.招標(biāo)采購后風(fēng)險點識別與管控

專家老師

屆時將邀請招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行授課，并結(jié)合熱點問題經(jīng)典案例進(jìn)行全面系統(tǒng)深入的講解。

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