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課程介紹

在建設(shè)市場(chǎng)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系重大，尤其是招投標(biāo)過(guò)程和工程造價(jià)管理，這不僅是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，更是節(jié)約成本、保證質(zhì)量的基石。在當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與“放管服”改革的大背景下，國(guó)家正大力推進(jìn)招投標(biāo)法規(guī)的修訂與執(zhí)行，力求減少行政干預(yù)，提高市場(chǎng)效率。然而，這一過(guò)程中的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)也日益顯現(xiàn)。面對(duì)招投標(biāo)中的種種陷阱與工程成本的不可控因素，如何有效應(yīng)對(duì)？如何確保項(xiàng)目順利推進(jìn)而不被延誤或超支？設(shè)計(jì)修改、成本飆升、計(jì)價(jià)爭(zhēng)議、款項(xiàng)糾紛，這些不斷涌現(xiàn)的挑戰(zhàn)正嚴(yán)峻考驗(yàn)著每一個(gè)項(xiàng)目參與者的智慧和應(yīng)對(duì)策略。如何預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、避免損失，并在紛爭(zhēng)出現(xiàn)時(shí)迎難而上？行業(yè)新動(dòng)態(tài)、合同爭(zhēng)議的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及如何確立一個(gè)公正合理的造價(jià)，這些都是每個(gè)專(zhuān)業(yè)人士必須精通的核心技能。從精確的預(yù)算編制到嚴(yán)格的成本控制，從合同執(zhí)行的細(xì)致管理到結(jié)算審計(jì)的高效操作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。為了達(dá)到預(yù)期的盈利目標(biāo)，行業(yè)內(nèi)的每一個(gè)角色都必須致力于強(qiáng)化造價(jià)控制和過(guò)程管理的能力。

正是基于這樣的背景和需求，我們中心精心策劃了“建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、造價(jià)合同管控及建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)務(wù)與案例解析專(zhuān)題培訓(xùn)班”。旨在深入解析招投標(biāo)的法律法規(guī)，分享工程造價(jià)控制的有效策略，并通過(guò)真實(shí)案例剖析當(dāng)前最棘手的疑難問(wèn)題，提供實(shí)用的解決方案，掌握高效的管理和審計(jì)技巧。

課程對(duì)象

建設(shè)行政主管部門(mén)、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢(xún)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價(jià)。

課程大綱

（一）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)疑難問(wèn)題

1.《招標(biāo)投標(biāo)法》最新修訂動(dòng)態(tài)

中標(biāo)候選人不再排序

招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人

排斥限制潛在投標(biāo)人、圍標(biāo)串標(biāo)、低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)、評(píng)標(biāo)質(zhì)量不高、隨意廢標(biāo)

減少對(duì)市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的干預(yù)

放寬對(duì)民間投資項(xiàng)目的采購(gòu)方式要求

明確兩次招標(biāo)失敗、中標(biāo)人不符合中標(biāo)條件、中標(biāo)人不履行合同等情形下的解決方式，避免反復(fù)重新招標(biāo)

異常低價(jià)投標(biāo)處理

禁止招標(biāo)文件套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2.招標(biāo)方式分類(lèi)及適用條件

公開(kāi)招標(biāo)流程與要求

邀請(qǐng)招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施

可不實(shí)行招標(biāo)的特殊情形

3.招標(biāo)投標(biāo)無(wú)效性問(wèn)題

無(wú)效情形列舉

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)詳解

法律后果概述

4.投標(biāo)人數(shù)量不足時(shí)的應(yīng)對(duì)措施

少于三個(gè)投標(biāo)人的處理原則

中標(biāo)合同的有效性分析

5.招標(biāo)文件與投標(biāo)文件不一致的處理機(jī)制

6.投標(biāo)保證金相關(guān)規(guī)定

保證金的性質(zhì)與作用

收取范圍與標(biāo)準(zhǔn)

7.非法定招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)前協(xié)議與合同效力

8.中標(biāo)通知書(shū)的法律地位

拒絕簽約的處理程序

正當(dāng)理由的界定

9.中標(biāo)人棄標(biāo)情況下的招標(biāo)人權(quán)利

第二中標(biāo)候選人選擇流程

差額責(zé)任承擔(dān)規(guī)定

10.評(píng)標(biāo)過(guò)程中的技術(shù)評(píng)分復(fù)核

技術(shù)部分得分的審核范圍

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)與權(quán)限

（二）建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)疑難問(wèn)題

1.招標(biāo)預(yù)制箱梁按購(gòu)買(mǎi)成品箱梁考慮，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制，如何結(jié)算？

2.招標(biāo)現(xiàn)拌砂漿，變更為，預(yù)拌砂漿，結(jié)算如何調(diào)整？

3.招標(biāo)土方類(lèi)型錯(cuò)誤，如何調(diào)整？

4.招標(biāo)清單要求按項(xiàng)目特征、清單編制說(shuō)明和工作內(nèi)容報(bào)價(jià)，如何處理沒(méi)單獨(dú)列項(xiàng)的部分？

5.招標(biāo)完成的墊層厚度比招標(biāo)清單少，驗(yàn)收合格，質(zhì)量符合要求，能否扣減？

6.招標(biāo)清單設(shè)備參數(shù)描述明確，中標(biāo)價(jià)不包含設(shè)備，如何結(jié)算？

7.招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)不能超過(guò)限價(jià)20%，現(xiàn)在超過(guò)了，中標(biāo)價(jià)是否有效，結(jié)算能否扣減？

8.招標(biāo)清單要求土方現(xiàn)場(chǎng)利用，投標(biāo)報(bào)價(jià)全挖全棄，結(jié)算能來(lái)扣減？

9.暫估價(jià)，乙方報(bào)低了，招標(biāo)或認(rèn)質(zhì)高，如何處理？

10.圖紙清單招標(biāo)的總價(jià)合同，結(jié)算如何計(jì)量？

11.面對(duì)招標(biāo)人不承擔(dān)限額清單準(zhǔn)確性責(zé)任的情況，如何處理中標(biāo)人必須完成的工程量和總價(jià)包干的風(fēng)險(xiǎn)？

12.簽訂單價(jià)合同時(shí)，是否可以將報(bào)價(jià)較低的分部工程特別約定為按總價(jià)計(jì)價(jià)？

13.如果招標(biāo)文件對(duì)材料品牌沒(méi)有具體要求，但后期甲方指定了特定品牌，合同條款應(yīng)如何調(diào)整？

14.如果招標(biāo)限價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，能否重新調(diào)整組價(jià)？

15.如何處理總價(jià)合同中遺漏和取消項(xiàng)目的結(jié)算問(wèn)題？

16.如何糾正招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不一致的問(wèn)題？

17.若招標(biāo)文件未明確材料品牌，后期確定品牌后，合同是否可以進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整？

18.在單價(jià)合同下，原定的泥漿護(hù)壁成孔灌注樁實(shí)際采用干作業(yè)旋挖加護(hù)筒方式施工，是否應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工方法進(jìn)行價(jià)格調(diào)整？

19.在招標(biāo)清單中遺漏的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)標(biāo)方還是中標(biāo)方承擔(dān)？

20.總包合同要求承包人自行核實(shí)勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

21.補(bǔ)充協(xié)議是否對(duì)協(xié)議簽訂前的工程施工有法律約束力，如果有，其效力范圍如何界定？

22.單價(jià)合同規(guī)定變更組價(jià)采用清單單價(jià)，但面對(duì)相同項(xiàng)目特征不同清單單價(jià)的情況，該如何處理？

23.單價(jià)合同中，若中標(biāo)清單的分部分項(xiàng)工程總價(jià)與單價(jià)不一致，應(yīng)如何處理？

24.當(dāng)合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)文件以及合同專(zhuān)用條款等構(gòu)成施工合同的文件內(nèi)容出現(xiàn)不一致時(shí)，應(yīng)如何解決這些差異？

25.當(dāng)招標(biāo)策劃出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要調(diào)減項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容時(shí)，應(yīng)采取何種措施來(lái)處理？

（三）建設(shè)項(xiàng)目合同疑難問(wèn)題

1.總價(jià)合同，變更減少，按圖扣減還是按清單量扣減？

2.地磚規(guī)格改變，是僅調(diào)整材料價(jià)，還是墊層也扣減？

3.灌注樁，控制價(jià)鋼筋籠列在樁基清單了，能否按漏項(xiàng)處理？

4.素土回填，厚度改變和變?yōu)榛彝粱靥畹慕M價(jià)區(qū)別？

5.招標(biāo)清單與地勘報(bào)告不一致，如何結(jié)算？

6.固定總價(jià)承包范圍，包圖紙參規(guī)范來(lái)列入承包范圍，沒(méi)有按規(guī)范做的，是否扣除？

7.固定總價(jià)承包范圍，包圖紙和清單，沒(méi)有規(guī)范，沒(méi)有按規(guī)范做的，是否扣除？

8.設(shè)計(jì)變更部分、暫估價(jià)材料招標(biāo)、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、施工損耗，是否可以調(diào)整材料價(jià)差？

9.玻璃異形多，實(shí)際消耗量，比定額高，如何結(jié)算調(diào)整？

10.招標(biāo)清單梁板混凝土工量分配有問(wèn)題，如何處理？

11.如果單價(jià)項(xiàng)目被錯(cuò)誤地按照總價(jià)處理，這是否屬于清單計(jì)價(jià)方式的錯(cuò)誤，是否可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整？

12.如果施工方使用現(xiàn)場(chǎng)砂石進(jìn)行施工，業(yè)主決定扣減費(fèi)用，施工方需要提供哪些證據(jù)來(lái)證明實(shí)際使用的砂石數(shù)量？

13.如果總承包服務(wù)費(fèi)實(shí)際上并未發(fā)生，那么按照合同約定的建筑面積來(lái)計(jì)算固定包干費(fèi)是否合理？

14.如何判斷一個(gè)變更方案是否屬于不合理或超出了合理變更的范圍？

15.若中標(biāo)清單中的總價(jià)與單價(jià)不符，應(yīng)根據(jù)不同情況（清標(biāo)發(fā)現(xiàn)、合同簽訂前發(fā)現(xiàn)、合同簽訂后發(fā)現(xiàn)）分別如何處理？

16.在工程價(jià)款增加的情況下，應(yīng)采取哪些措施來(lái)處理額外費(fèi)用，以避免違反相關(guān)規(guī)定？

17.在工程未完工的情況下，如何合理計(jì)算并收取腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)用以及安全文明施工費(fèi)？

18.在缺少圖紙的情況下，如果清單增列部分的報(bào)價(jià)過(guò)高，應(yīng)采取什么措施來(lái)調(diào)整合同價(jià)格？

19.在索賠管理費(fèi)用時(shí)，承包人需要提供哪些具體依據(jù)來(lái)支持費(fèi)用的核定？

20.在總價(jià)合同中，如果現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的土石比與合同中的土石比存在顯著差異，導(dǎo)致總價(jià)計(jì)算不足，該如何解決這種數(shù)量和成本的差異？

21.當(dāng)?shù)乜眻?bào)告存在錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)該如何調(diào)整清單項(xiàng)目的特征以反映實(shí)際情況？

22.當(dāng)一方主張因工程質(zhì)量問(wèn)題而扣減工程量時(shí)，這種做法是否有合理的依據(jù)？

23.當(dāng)隱蔽工程驗(yàn)收資料與施工圖不一致時(shí)，是否可以根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行合同價(jià)格的調(diào)整？

24.對(duì)于二次深化設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)該如何處理以確保合規(guī)性？

25.對(duì)于固定單價(jià)合同，如果合同明確約定不允許通過(guò)簽證和一般變更來(lái)調(diào)整價(jià)格，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)充分考慮所有費(fèi)用，這樣的條款是否合理，尤其是當(dāng)它似乎偏向于總價(jià)合同的形式？

（四）建設(shè)項(xiàng)目履約疑難問(wèn)題

1.甲方延誤開(kāi)工，包干措施費(fèi)，是否調(diào)材料價(jià)差？

2.總價(jià)合同，清單量重復(fù)，結(jié)算能否扣減？

3.硬巖、軟巖如何舉證？

4.大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)該算幾個(gè)？

5.固定總價(jià)合同，暫估價(jià)材料沒(méi)達(dá)到招標(biāo)限額，是否需要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)？

6.模板，定額周轉(zhuǎn)5次，實(shí)際2次，能否索賠？

7.材料甲控乙供，管理費(fèi)利潤(rùn)能否計(jì)取？

8.重大誤解能否按公平原則處理？

9.二次結(jié)構(gòu)植筋費(fèi)如何考慮？

10.招標(biāo)清單特征沖擊開(kāi)挖，報(bào)價(jià)沖擊開(kāi)挖，投標(biāo)方案旋挖，施工旋挖，如何結(jié)算？

11.如何處理人工消耗量的不平衡報(bào)價(jià)？

12.若固定總價(jià)合同后通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議改為暫定價(jià)，而金額與原固定總價(jià)合同一致，結(jié)算審核時(shí)能否全部按照可調(diào)單價(jià)進(jìn)行？

13.在定額控制價(jià)和清單招標(biāo)的情況下，如果電纜井的中標(biāo)包干價(jià)很低，但在變更后尺寸減小，項(xiàng)目特征發(fā)生變化，重新組合的定額價(jià)格較高，應(yīng)該如何按照中標(biāo)價(jià)和尺寸比例進(jìn)行扣減？

14.在固定總價(jià)合同下，如果工程未能完成，應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)算？

15.在甲方供應(yīng)材料的結(jié)算中，投標(biāo)時(shí)所報(bào)價(jià)的輔助材料費(fèi)用是否可以進(jìn)行扣減？

16.在扣除甲供材料的費(fèi)用時(shí)，是否需要考慮損耗量？

17.在總價(jià)包干合同中，清單中土方外運(yùn)組價(jià)時(shí)按照30公里計(jì)算，如果施工單位實(shí)際外運(yùn)的距離不足30公里，是否可以調(diào)整單價(jià)或者相應(yīng)扣除不足公里數(shù)的費(fèi)用？

18.在總價(jià)包干合同中，業(yè)主清單中關(guān)于土方的價(jià)格是全挖全棄的價(jià)格，但在實(shí)際操作中存在部分內(nèi)部倒運(yùn)，現(xiàn)在需要扣除內(nèi)部倒運(yùn)部分的外運(yùn)價(jià)格和回填價(jià)格，這樣的處理是否合理？

19.在總價(jià)措施費(fèi)中，如果圖紙清單沒(méi)有包括深基坑支護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，這是否屬于危險(xiǎn)大型工程，應(yīng)該如何處理？如果在招標(biāo)答疑階段沒(méi)有提出相關(guān)問(wèn)題，是否可以認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)考慮了這一點(diǎn)？專(zhuān)項(xiàng)施工方案的論證和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)的費(fèi)用應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)？如何進(jìn)行支付？

20.在總價(jià)合同竣工后，審計(jì)要求對(duì)于超量部分不增加費(fèi)用，對(duì)于少量部分進(jìn)行扣除，這樣的要求是否合理？

21.變更的單價(jià)應(yīng)如何確定？是否需要遵守《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中關(guān)于變動(dòng)幅度不超過(guò)15%的規(guī)定？

22.不可預(yù)見(jiàn)的相關(guān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)是否能夠包含在包干費(fèi)用中？

23.當(dāng)合同明確規(guī)定設(shè)計(jì)變更不調(diào)整措施費(fèi)用時(shí)，該如何進(jìn)行結(jié)算？

24.當(dāng)累計(jì)支付的進(jìn)度款達(dá)到合同總額的85%時(shí)停止付款，這個(gè)規(guī)定是否適用于包括變更簽證在內(nèi)的所有費(fèi)用？

25.對(duì)于合同總價(jià)包干中的加固費(fèi)用，能否根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算？

（五）建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算疑難問(wèn)題

1.財(cái)評(píng)招標(biāo)控制價(jià)500，甲方600招標(biāo)，中標(biāo)590，如何結(jié)算？

2.中標(biāo)材料非甲方推薦品牌，能否詢(xún)價(jià)結(jié)算？

3.沒(méi)有施工主體，套綜合腳手架定額，還單項(xiàng)腳手架定額？

4.材料調(diào)價(jià)差能否按相近規(guī)格調(diào)整？

5.無(wú)投標(biāo)的材料消耗量，如何調(diào)材料價(jià)差?

6.甲供材，施工損耗哪方承擔(dān)？

7.甲供材，報(bào)價(jià)是否含損耗，扣減是否包括損耗？

8.單價(jià)合同，招標(biāo)控制價(jià)無(wú)甲供材，報(bào)價(jià)有甲供材，結(jié)算能否扣減？

9.甲供材，報(bào)價(jià)為零，如何扣減？

10.投標(biāo)自拌混凝土，施工商混，如何結(jié)算？

11.清單特征描述中提到“見(jiàn)設(shè)計(jì)圖紙”，是否構(gòu)成遺漏項(xiàng)？

12.如果合同為固定總價(jià)類(lèi)型，在招標(biāo)圖紙與竣工圖紙存在差異的情況下，是否應(yīng)調(diào)整或扣減相應(yīng)的工程造價(jià)？

13.如果合同約定以決算審核部門(mén)的結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，那么該審核結(jié)果能否直接用于結(jié)算？

14.如果施工合同與中標(biāo)合同中的工程款項(xiàng)不一致，是否構(gòu)成所謂的“黑白合同”？

15.如果信息價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格，是否可以采用市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行審定？

16.如果增建合同明確以定額為依據(jù)，咨詢(xún)方審核變更項(xiàng)單價(jià)是否正確？如果可以沿用原合同，單價(jià)應(yīng)如何確定？

17.如何處理因暫估材料調(diào)整消耗量后產(chǎn)生的計(jì)量問(wèn)題？

18.審計(jì)方能否修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)，這樣做是否違反了合同約定？

19.審計(jì)方以施工方式與投標(biāo)不一致為由要求重新組價(jià)，這種做法是否合理？

20.實(shí)際施工方式與工程量清單描述不一致時(shí)，這種情況應(yīng)該被視為施工措施的變化還是工程變更？

21.投標(biāo)時(shí)已確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)方是否有權(quán)重新調(diào)整？

22.在存在不平衡報(bào)價(jià)的情況下，將這部分重新調(diào)整計(jì)入是否合理？

23.在地下室整體加深2米的設(shè)計(jì)變更下，如果甲方不同意并指出費(fèi)用過(guò)高，同時(shí)加深導(dǎo)致結(jié)構(gòu)荷載問(wèn)題，該如何處理以滿(mǎn)足安全和經(jīng)濟(jì)的要求？

24.在固定總價(jià)合同中，樁基施工記錄能否作為最終結(jié)算的依據(jù)？

25.在結(jié)算審核中，能否僅根據(jù)乙方提供的發(fā)票來(lái)進(jìn)行費(fèi)用削減？

26.在面臨嚴(yán)重虧損的土方開(kāi)挖和外運(yùn)工作時(shí)，是否有可能進(jìn)行調(diào)整以減少損失？

27.對(duì)于未形成實(shí)體的措施項(xiàng)目，是否可以將其視為遺漏項(xiàng)進(jìn)行處理？

28.對(duì)于已完成并驗(yàn)收的隱蔽性工程，審計(jì)方是否有權(quán)進(jìn)行破壞性試驗(yàn)并據(jù)此扣減費(fèi)用？

29.對(duì)于暫估價(jià)的材料，在認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后，結(jié)算審計(jì)是否有權(quán)推翻之前的協(xié)議？

30.面對(duì)清單與圖紙不吻合的情況，應(yīng)采取何種措施？

（六）建設(shè)項(xiàng)目索賠疑難問(wèn)題

1.施工圖預(yù)算總價(jià)包干模式下如何編制有針對(duì)性的施工方案、專(zhuān)項(xiàng)方案？如何按方案計(jì)算措施費(fèi)？

2.如何做好施工過(guò)程中的索賠資料，如何描述事實(shí)、理由？

3.如何做好投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧？

4.施工各階段的造價(jià)、資料的工作方法及深度？

5.做到什么程度才能應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算審計(jì)，包括但不限于初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)、施工過(guò)程簽證（索賠、變更）、竣工結(jié)算階段？

6.各環(huán)節(jié)人員該如何緊密協(xié)作，共同做好項(xiàng)目資料？

7.當(dāng)價(jià)格上升而數(shù)量減少時(shí)，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

8.當(dāng)市場(chǎng)上的人工費(fèi)與定額價(jià)存在差異時(shí)，應(yīng)如何處理這種差額？

9.當(dāng)投標(biāo)時(shí)只報(bào)了一筆費(fèi)用，且沒(méi)有項(xiàng)目特征和單位，這種情況下應(yīng)如何結(jié)算？

10.當(dāng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)，場(chǎng)內(nèi)道路和交通設(shè)施的費(fèi)用應(yīng)如何調(diào)整？

11.對(duì)于材料暫估價(jià)的分部分項(xiàng)工程，如果報(bào)價(jià)中的材料消耗量被調(diào)低，但暫估單價(jià)未變，導(dǎo)致綜合單價(jià)偏低，結(jié)算時(shí)是否可以按實(shí)際消耗量和材料采購(gòu)價(jià)重新計(jì)算價(jià)格？

12.對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)手續(xù)的部分費(fèi)用，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

13.對(duì)于一個(gè)瀝青市政道路項(xiàng)目，隱蔽工程驗(yàn)收單顯示第三方取芯檢測(cè)厚度達(dá)標(biāo)，但多年后的二審取芯顯示厚度不達(dá)標(biāo)，這種情況下應(yīng)如何處理？

14.工程已驗(yàn)收合格，但實(shí)際施工方法與原設(shè)計(jì)存在偏差，是否可以繼續(xù)執(zhí)行原投標(biāo)單價(jià)？

15.面對(duì)市場(chǎng)材料和人工價(jià)格上漲，當(dāng)暫定合同價(jià)低于實(shí)際單方造價(jià)時(shí)，應(yīng)采取何種結(jié)算方法？

16.如果建設(shè)方未補(bǔ)充增建工程的招投標(biāo)手續(xù)，而是直接使用原合同并將加建工程視為增項(xiàng)，這種做法是否合法？

17.如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足且合同中沒(méi)有相關(guān)約定，新增的措施費(fèi)應(yīng)該按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算，還是按照投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率計(jì)算？

18.施工組織措施費(fèi)的結(jié)算如何確保合理性和合法性？

19.為承包方入場(chǎng)施工創(chuàng)造條件，包括提供施工場(chǎng)地和清除障礙，這些是否可以作為索賠的依據(jù)？

20.為了辦理施工許可證而簽署的空白施工合同，如果后期雙方對(duì)主要合同條款未達(dá)成共識(shí)，應(yīng)如何處理？

21.為了加快工期，腳手架的使用量增加，是否可以根據(jù)施工方案進(jìn)行調(diào)整？如果可以，應(yīng)如何調(diào)整？

22.在沒(méi)有詳細(xì)的招投標(biāo)清單的情況下，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

23.在簽訂《結(jié)算協(xié)議》后，是否還能主張逾期竣工的違約金？

24.在清單招標(biāo)中，甲方要求乙方必須采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格的陶瓷地磚，例如90元/平米，這種情況下應(yīng)如何處理？

25.在總包合同中，如果專(zhuān)業(yè)工程已通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)但未提及總承包服務(wù)費(fèi)，且整個(gè)流程已結(jié)束，在簽訂合同時(shí)能否補(bǔ)充約定此項(xiàng)費(fèi)用？如果可以，應(yīng)如何具體約定？

（七）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)疑難問(wèn)題

1.材料調(diào)價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)范圍是什么？如何計(jì)算材料價(jià)差變化幅度和調(diào)差材料的數(shù)量？?jī)r(jià)格調(diào)整的方式以及調(diào)差稅金的計(jì)取方式是什么？

2.當(dāng)工程量清單存在錯(cuò)項(xiàng)或漏項(xiàng)時(shí)，應(yīng)如何處理？

3.當(dāng)合同約定了總價(jià)包干，但沒(méi)有提供招標(biāo)清單時(shí)，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)和結(jié)算？

4.當(dāng)面臨材料價(jià)格和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用嚴(yán)重超出正常水平時(shí)，應(yīng)采取哪些措施來(lái)處理這一問(wèn)題？

5.當(dāng)施工補(bǔ)充協(xié)議與已備案的施工合同內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

6.對(duì)于低價(jià)中標(biāo)的部分，如發(fā)生變更，應(yīng)如何組價(jià)？

7.對(duì)于鋼板樁的租賃和攤銷(xiāo)成本，應(yīng)如何合理考慮和計(jì)算？

8.對(duì)于紅線(xiàn)外的內(nèi)容，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

9.對(duì)于沒(méi)有項(xiàng)目特征和具體方案的措施項(xiàng)目，能否根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整？

10.對(duì)于清單招標(biāo)和單價(jià)合同，措施費(fèi)是按照建筑面積自行報(bào)價(jià)。污水處理池已計(jì)入建筑面積，但在結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，污水處理池作為構(gòu)筑物不應(yīng)計(jì)入建筑面積。因此，是否可以扣除污水處理池的建筑面積？

11.對(duì)于無(wú)投標(biāo)的材料消耗量，如何調(diào)整材料價(jià)差？

12.對(duì)于招標(biāo)清單中按項(xiàng)計(jì)取的措施項(xiàng)，能否根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算？

13.公路通訊管道預(yù)算定額存在兩個(gè)版本：工信部2008版和交通部2018版。在這兩個(gè)版本中都有通訊管道工程定額，應(yīng)如何選擇適用的版本？

14.合同解除后，工程造價(jià)應(yīng)以固定總價(jià)為基準(zhǔn)，還是可以參照工程所在地的定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算？

15.結(jié)算金額應(yīng)以雙方簽署的結(jié)算書(shū)為基準(zhǔn)，還是以審計(jì)部門(mén)核減后的金額為準(zhǔn)？

16.解除協(xié)議后產(chǎn)生的大量租賃費(fèi)和管理費(fèi)，如何進(jìn)行結(jié)算？是否可以按照竣工圖進(jìn)行結(jié)算？

17.據(jù)實(shí)結(jié)算時(shí)，是應(yīng)根據(jù)實(shí)際人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)進(jìn)行書(shū)面簽證，還是按照信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整？

18.竣工資料提交給當(dāng)?shù)貦n案館時(shí)，歸檔整理、圖紙掃描等產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？

19.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是否應(yīng)該以當(dāng)?shù)匦畔r(jià)提供的指標(biāo)為參考依據(jù)來(lái)確定，這樣的方法是否合理？

20.如果固定總價(jià)合同下，地勘報(bào)告結(jié)果超出預(yù)期導(dǎo)致施工成本增加，該如何處理這種額外費(fèi)用？

21.如果雙方對(duì)材料數(shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)存在重大誤解，應(yīng)如何處理？

22.如何準(zhǔn)確計(jì)算誤工時(shí)間及其對(duì)應(yīng)的損失？在停工或窩工情況下，應(yīng)如何評(píng)估和計(jì)算相關(guān)損失？

23.因圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致的不平衡報(bào)價(jià)，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

24.在調(diào)整材料價(jià)差時(shí)，如何確定調(diào)差工程量？

25.在公司內(nèi)部競(jìng)標(biāo)中，智能控制系統(tǒng)的施工圖紙深度不足，圖紙說(shuō)明需要在施工時(shí)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。分包報(bào)價(jià)很低，與實(shí)際差異巨大，應(yīng)如何處理？

26.在結(jié)算審核過(guò)程中，審核單位是否需要對(duì)原有圖紙中的工程量重新計(jì)算和核對(duì)？

27.在招標(biāo)清單中，鋼材Q345B與圖紙清單一致，但信息價(jià)僅有鋼材Q235B，并按Q235B報(bào)價(jià)。經(jīng)過(guò)財(cái)政住建相關(guān)單位詢(xún)價(jià)，同意調(diào)整材料差價(jià)。在結(jié)算審計(jì)時(shí)，是否會(huì)被認(rèn)可？

28.在總價(jià)合同中，如何界定總價(jià)涵蓋的范圍，并在該范圍內(nèi)提出索賠？

29.風(fēng)險(xiǎn)范圍的劃定是否包括了設(shè)計(jì)變更這一部分？

30.合同約定工程量變化不允許索賠的條款是否有法律效力，如果出現(xiàn)工程量變化，應(yīng)該如何處理？

劉老師

劉老師：南京審計(jì)大學(xué)工程管理學(xué)院造價(jià)管理系（江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），副教授，博士。主要從事工程管理、造價(jià)管理與審計(jì)等方面的研究，主要講授工程造價(jià)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)與審計(jì)法規(guī)、建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、工程項(xiàng)目融資等課程，曾在《土木工程學(xué)報(bào)》、《建筑經(jīng)濟(jì)》、《工程管理學(xué)報(bào)》、《系統(tǒng)工程》、《數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理》、《科研管理》、《管理評(píng)論》等刊物上發(fā)表了10多篇論文。長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)“建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價(jià)與審計(jì)課程”的主講專(zhuān)家，授課內(nèi)容詳實(shí)，理論深厚。

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