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【課程背景】

2025年既是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。對企業來說既是總結也是展望，對政策來說既是經濟工作會議、金融工作會議、黨的二十大等會議精神的政策延續，也是通過兩會給全年的發展定調定方向的重要時機。

本課程綜合分析政策、學術、行業等多領域的國際、國內觀點，從金融的視角研判發展大勢，系統梳理2025年政府工作報告的核心要點和十大任務，幫助企業把握當前中國經濟社會發展面臨的機遇與挑戰，提前預判大勢，布局2025年及十五五的業務發展重心。

【課程收益】

深入理解國際國內形勢

系統理解2025年政府工作報告的核心要點和十大任務

把握當前中國經濟社會發展面臨的機遇與挑戰

提前謀劃十五五規劃

【課程對象】

企業負責人、總裁、高層管理者、規劃部門

【課程大綱】

一、為什么我們這么重視兩會

(一)希望從兩會得到什么？

(二)《政府工作報告》是什么？

1.指導思想

2.規范要求

3.基本結構

4.綜合體現

(三)真正高明的管理者、戰略家都是審時度勢的高手

二、過去一年的工作怎么樣？

(一)當前的時代背景

1.復雜局面下，我們要謀事，更要謀勢

2.背景：黨的二十大：“世界進入新的動蕩變革期”

3.世界迎來百年未有之大變局

(二)中國經濟形勢分析

1.經濟下行原因分析

2.中國經濟發展亟待解決的關鍵問題

(三)從2024年經濟政策演變看政策的延續性

1.前三季度數據不及預期

2.當前的經濟問題是信心不足還是真的缺錢？

a)案例：通脹還是通縮

b)案例：刺激消費還是投資

3.當前經濟困局的核心在于內部有效需求不足

4.全方位擴內需擺首位

三、今年定下什么新目標

(一)為什么說2025年是關鍵一年

(二)預期目標

(三)總基調

四、要點解讀

1.增長目標：“5%左右”目標

2.物價：CPI目標下調至2%，首次低于3%

3.赤字率擬按4%，歷史新高

4.降準降息有空間

5.財政：總量更積極，但結構更重要

6.貨幣：適度寬松的貨幣政策仍是全年主線

7.“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”為首要任務

8.促消費是擴大內需的第一任務

9.房地產：關注超常規政策落地情況

10.“具身智能”首次被寫入政府工作報告

11.建立國有企業履行戰略使命評價制度

12.穩樓市穩股市

13.穩外貿穩外資

14.堅持在發展中化債、在化債中發展

15.“綜合整治‘內卷式’競爭”

16.科技和民企：從制度上保障企業參與國家科技創新決策、承擔重大科技項目

17.能耗政策的要求預計會比前幾年有所加強

18.資本市場：加強戰略性力量儲備和穩市機制建設

五、十大工作任務

(一)大力提振消費、提高投資效益、全方位擴大國內需求

超長期特別國債3000億元支持以舊換新

創新和豐富消費場景

擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給。

落實和優化休假制度。

完善免稅店政策，推動擴大入境消費。

深化國際消費中心城市建設

(二)因地制宜發展新質生產力、加快建設現代化產業體系

深入推進戰略性新興產業融合集群發展。

建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。

深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，加快發展服務型制造。

加快制造業數字化轉型，培育一批既懂行業又懂數字化的服務商。

持續推進“人工智能+”行動。

支持大模型廣泛應用。

大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

(三)深入實施科教興國戰略、提升國家創新體系整體效能

制定實施教育強國建設三年行動計劃。

深入實施基礎教育擴優提質工程。

擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。

扎實推進優質本科擴容。

普及心理健康教育。

強化關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發。

完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制。

加強企業主導的產學研深度融合，從制度上保障企業參與國家科技創新決策、承擔重大科技項目。

加快概念驗證、中試驗證和行業共性技術平臺建設。

大力支持、大膽使用青年科技人才。

完善海外引進人才支持保障機制，優化外籍人才服務。

深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。

(四)推動標志性改革舉措加快落地、更好發揮經濟體制改革牽引作用

國有企業履行戰略使命評價制度

綜合整治“內卷式”競爭

建設統一開放的交通運輸市場，降低全社會物流成本

(五)擴大高水平對外開放、積極穩外貿穩外資

促進跨境電商發展

推進服務業擴大開放綜合試點示范

培育綠色貿易、數字貿易等新增長點

(六)有效防范化解重點領域風險、牢牢守住不發生系統性風險底線

房地產

a)合理控制新增房地產用地供應

b)盤活存量用地和商辦用房

c)拓寬保障性住房再貸款使用范圍

地方債務

a)做好地方政府隱性債務置換工作

b)加快剝離地方融資平臺政府融資功能

(七)著力抓好“三農”工作、深入推進鄉村全面振興

支持發展現代設施農業，全方位開發食物資源

統籌建立農村防止返貧致貧機制

脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體評估

做好“土特產”文章

(八)推進新型城鎮化和區域協調發展、進一步優化發展空間格局

提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用

支持經濟大省挑大梁

深化東、中、西、東北地區產業協作，推動產業有序梯度轉移

(九)協同推進降碳減污擴綠增長、加快經濟社會發展和全面綠色轉型

全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設

扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。

(十)加大保障和改善民生力度、提升社會治理效能

就業

a)創造新的就業機會

b)強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶。

c)加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障

d)多勞者多得、技高者多得、創新者多得。

大力發展銀發經濟。

醫療

a)優化藥品集采政策

b)以患者為中心持續改善醫療服務

c)居民醫保提高30元

六、未來經濟發展預判

(一)總體判斷

短期承壓，中長期機會大于風險

時代發展的機遇屬于大格局者

四新及應用場景蘊藏重要發展機會

重視國家戰略與區域戰略

(二)機遇

1.國際環境機遇

全球經濟格局重塑和全球經濟治理

“一帶一路”倡議深化和高水平對外開放

國際科技合作加強

2.國內經濟機遇

消費結構升級

新型城鎮化建設

綠色發展

(三)挑戰

1.國際環境挑戰

全球經濟增速放緩

地緣政治博弈激烈

全球產業鏈供應鏈調整

2.國內經濟挑戰

投資消費出口增長放緩

產業轉型升級壓力

人口老齡化問題日益嚴重

3.產業升級與社會轉型挑戰

產業鏈競爭力亟需提升

社會保障覆蓋面仍處在較低水平

教育、醫療、社保、養老等民生短板

4.其他挑戰

資源環境約束加劇

城鄉發展不平衡問題仍然突出

劉老師

劉劍老師

——形勢分析專家

曾任：中國最大的政策性銀行中國國家開發銀行政策及戰略研究員

曾任：中國國家開發投資公司咨詢總監

曾任：全球化智庫、民盟等特約研究員

曾任：北京奧組委講師

廣東帶路城市發展規劃研究院學術委員會顧問

廣東十五運會賽會專家

高級經濟師

國際注冊金融分析師（ICFA）

美國項目管理協會PMI項目管理師（PMP）

系統工程和金融雙碩士

中國商業聯合會項目數據分析師（CPDA）

擅長領域：宏觀政治經濟形勢分析、一帶一路發展研究、十五五規劃

【個人簡介】

劉劍老師擁有國家開發銀行和國家開發投資公司多年甲方戰略研究和乙方規劃咨詢工作經歷，長期從事國際國內形勢分析，善于從金融視角解讀國家政策。近二十年體制內工作經驗，與體制內文化一致的價值觀。深刻理解國家政策，深刻理解體制內企業的使命愿景、考核要求和發展中的痛點難點。

曾多次撰寫研究報告以內參等形式報送有關部門決策參考獲批，既呈報了研究成果，又結合企業的優勢建言獻策，為企業的發展創造了機會，有力推動了政府與市場的結合；通過規劃先行，系統編制國家、區域、行業、企業的規劃，成批量挖掘、策劃、培育項目。在項目培育的過程中，開展投資咨詢等多項金融服務，加強交易結構和融資結構設計，提高資源的綜合配置能力，推進規劃項目的轉化和實施。

【實戰經驗】

參與完成專著《“一帶一路”沿線國家經濟發展報告》，列入聯合國開發計劃署和中國政府簽署的《共同推進“一帶一路”建設的行動計劃》行動計劃的早期收獲成果。國家發展改革委與聯合國開發計劃署共同發起“一帶一路”創新發展平臺建設項目，在國家開發銀行成立了“一帶一路”創新發展中心。

參與 “東盟泛亞鐵路規劃”、“大洋洲能源礦產資源開發規劃”“東南亞農業資源開發規劃”等規劃編制，形成“一帶一路”戰略布局圖報送內參獲批，形成雅萬高鐵、中老柬、中緬鐵路、公路、西哈努克港、皎漂港等規劃項目儲備超萬億。

報送《“絲綢之路”沿線國家實施“一帶一路”的問題與建議》，《穩步打造海上戰略支點、推進海上絲綢之路建設》，《中巴經濟走廊回顧與展望》，《新常態下主動服務國家經濟外交戰略》，《美國推進跨區域自貿區的研究報告》，《全球化及中國發展應對》，《準確把握全球價值鏈發展規律 構建“一帶一路”全球治理體系"》，《從“習特會”看中美關系及中國之應對》，《非傳統安全問題與武漢疫情應對建議》，《疫情全球蔓延的影響分析和應對建議》，《抓住資金面偏緊的機會，做實做強實體企業融資能力》等數十篇研究報告或內參。

完成集團《十四五國際業務發展規劃》及湘投、能投等多個國有投資公司十四五發展規劃。

完成某集團《邁向“3060”雙碳白皮書》，系統梳理了長期堅持的綠色發展理念，完成《雙碳戰略規劃實施方案》，以規劃先行的方法，系統布局集團多元化板塊的重點任務，策劃集團雙碳十大重點項目。

【部分授課案例】

曾為國家開發銀行總分行全體員工講授《一帶一路專家管理體系》課程

曾為中亞投資機構參與者講授《海外投資研究》

曾為廣東全運會項目管理講授《形勢分析和2024年預判》課程

曾為中國華電集團講授《國際形勢分析和企業戰略》課程

曾為山東魏橋集團講授《重大戰略研判對企業發展的影響和應對》課程

曾為重慶政府部門講授《中國開放型經濟發展的新趨勢與區域經濟合作》課程

曾為寧波建工講授《2024年國際形勢和熱點問題分析》課程

曾為【正略鈞策】新疆開發區新質生產力發展與工作能力強化高級研修班講授《中國開放型經濟發展的新趨勢與區域經濟合作》課程（暫緩）

曾為恒豐銀行講授《弘揚中國特色金融文化 踐行金融責任與擔當》

曾為承德城商行講授《金融視角解讀二十屆三中全會和經濟金融形勢分析》

曾為郵儲天津分行講授《2024年宏觀經濟金融形勢分析》

曾為工商銀行新疆分行講授《金融視角解讀二十屆三中全會和經濟金融形勢分析》和《中央金融工作會議及五篇大文章解讀和發展建議》

曾為華電煤業講授《宏觀經濟和國際形勢》

曾為青島城發講授《2025年經濟發展研判與國企金融業務升級轉型》

曾為滕州信華講授《宏觀政治經濟形勢分析和一攬子增量政策解讀》

【授課風格】

共情型：與體制內文化一致的話語體系，易于理解，易于溝通

賦能型：通過互動，循循善誘，提供可借鑒的案例，啟發賦能學員

思考型：通過甲方、乙方、第三方的視角轉換，挖掘企業潛在問題

【主講課程】

政策形勢：

《中國式全球化時代發展機會分析》（爆款課）

《宏觀經濟和國際形勢》（返聘率高）

《弘揚中國特色金融文化 踐行金融責任與擔當》

《加強國際國內形勢分析，系統謀劃“十五五規劃”》

《金融視角解讀二十屆三中全會和經濟金融形勢分析》（返聘率高）

《中央金融工作會議及五篇大文章解讀和發展建議》（返聘率高）

《二十屆三中全會政策解讀和交通行業發展機會分析》

《二十屆三中全會政策解讀和區域經濟發展機會分析》（爆款課）

《二十屆三中全會政策解讀和企業發展機會分析》（爆款課）

《緊抓新質生產力大勢，實現企業高質量發展》

《當前經濟金融形勢下民營企業發展分析與建議》

《中國經濟趨勢分析與西部大開發政策解讀》（爆款課）

《形勢分析和2024年預判》（爆款課）

《東南亞地緣政治與我國的東南亞戰略》

《雙循環新發展格局的機遇和展望》

《從糧食安全的視角評估我國農業發展的問題與走向》

金融：

《金融強國助力經濟高質量發展》

《中央金融工作會議及五篇大文章解讀和發展建議》

《”習近平關于金融工作論述摘編”解讀》

《宏觀政治經濟和金融市場分析研判》

《金融視角解讀二十屆三中全會和經濟金融形勢分析》

一帶一路：（系列爆款課）

《“一帶一路”戰略分析和高水平對外開放背景下出海企業戰略應對》（爆品課）

《“一帶一路”戰略分析和企業應對》（爆款課）

《全球化和中國發展之應對》

《服務“一帶一路”戰略國際業務布局研究》

《推動“一帶一路”建設 以互聯互通推進標準國際化》

《美推進TPP、TTIP自貿區戰略的影響》

企業發展和項目管理：

《當今世界企業最需要什么能力》

《從運動會籌備看中國式項目管理實踐》

《科研項目如何助力企業科技創新從0到1的飛躍》（特色課）

《從政策制定、領導決策出發看公文(內參）高階寫作》（特色課）

《宏觀經濟政策、營銷能力、領導力提升及優秀案例講解》

《當前經濟金融形勢下民營企業發展分析與建議》

《如何在不確定時代找到確定的方向》

《重大戰略研判對企業發展的影響和應對》（爆款課）

【服務客戶】

國央企：中國交通建設股份有限公司、中國鐵路總公司、中國港灣工程有限責任公司、中國國際工程咨詢公司、國家開發投資公司、湖南湘投控股集團有限公司、廣西能投投資有限公司、中國華電集團、華電煤業集團等

智庫類：中國現代國際關系研究院、中國社科院亞太與全球戰略研究院、自然資源部海洋發展戰略研究所、北京大學、中國科學院地理科學與資源研究所、交通部規劃院、農業部規劃設計研究院、國家林業局調查規劃設計院、國土資源部油氣資源戰略研究中心、中國石油經濟技術研究院

政府類：中外辦、中財辦、中央政策研究室、外交部、商務部、交通部、發改委、財政部、原鐵道部

金融類：中國工商銀行，中國郵儲銀行，恒豐銀行，河北承德城商行（多次返聘），農信社等

企業類：山東魏橋集團，青島城發，滕州信華、寧波建工等

【客戶評價】

劉老師熟悉體制內文化，文筆出色，善于從政策中解讀出未來的發展機遇，并識別策劃出集團需要的項目，有力地推動了項目驅動向戰略驅動轉變。

----國家開發投資公司某總經理

劉老師思路清晰，見解獨到，總能抓住問題的痛點，尤其是從金融的角度思考，印象深刻。

-----東方園林邵總

劉老師具有清晰的戰略遠見，善于從整體研判形勢。

-----中國社科院張博士

劉老師是跟我同頻的人，劉老師真不錯，節奏感氛圍感都很好。

-----寧波何總

開年的第一課講得太好了，提振信心，指明方向，感覺都沒聽夠。希望有機會再合作。

-----滕州信華總經理馬總

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