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課程背景：

隨著我國經濟的飛速發展，工業生產規模不斷擴大，安全生產問題日益凸顯。為了應對這一挑戰，保障人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定和經濟發展，我國政府對安全生產法律法規進行了多次修訂和完善。其中，新修訂的《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱“新安全生產法”）于2021年正式實施，為安全生產工作提供了有力的法律保障。

當前，安全生產領域面臨著諸多行業痛點。首先，一些企業對安全生產的重要性認識不足，重生產輕安全的現象仍然存在。其次，部分企業的安全生產管理體系不完善，責任制落實不到位，導致安全隱患難以有效消除。此外，一些行業領域的安全生產標準和技術水平相對滯后，無法滿足現代安全生產的需要。針對這些行業痛點，新安全生產法提出了更嚴格的要求和更具體的措施。因此，通過解讀和踐行新安全生產法，有助于企業更好地解決這些問題，提高安全生產水平。

在企業層面，安全生產問題主要表現為以下幾個方面：一是安全生產責任制落實不到位，企業負責人對安全生產工作不夠重視；二是安全管理制度不健全，缺乏科學有效的安全管理體系；三是員工安全意識薄弱，缺乏必要的安全知識和技能；四是安全生產投入不足，導致安全設施不完善、安全培訓不到位等問題。針對這些問題，新安全生產法要求企業建立健全安全生產責任制，完善安全管理制度，加強員工安全培訓，確保安全生產投入到位。通過解讀和踐行新安全生產法，企業可以更加清晰地認識到自身的安全生產問題，并采取相應的措施加以改進。

本課程在解讀新安全生產法的同時，注重理論與實踐相結合，具有以下亮點：內容豐富、系統性強，課程涵蓋了新安全生產法的全文內容，從立法背景、基本原則到具體條款進行了全面解讀。同時，結合安全生產領域的實際案例，對法律法規的應用進行了深入分析。實踐性強、操作性強：課程注重培養學員的實踐能力，通過案例分析、模擬演練等方式，使學員能夠熟練掌握安全生產的基本知識和技能。同時，課程還提供了一系列實用的安全生產管理工具和方法，幫助學員更好地開展安全生產工作。

課程收益：

掌握新安全生產法的核心內容與要求，明確在安全生產工作中的職責和權利

掌握安全生產責任制建立的3大方法，保障生產過程的安全穩定和員工的安全生產權益

掌握風險識別與評估方法與制定風險防控措施的八大方法，提高安全生產管理水平和技能

掌握事故應急預案的編制的方法，以及建設事故應急救援體系的方法，提升企業應急救援體系的有效性

掌握安全生產監督與執法機制，提高員工的安全生產意識和能力，有效降低生產安全事故的發生概率

課程對象：

企業中高層、安全部門全體員工

課程方式：

理論講解+案例分析+互動分享+視頻分享+角色扮演+實操演練

課程大綱:

第一講：新安全生產法背景分析

一、新安全生產法的定位

1. 新法的立法目的

1）確立安全生產的基本原則和制度

2）明確生產經營單位的安全生產主體責任

3）加強安全生產的監督管理

4）促進安全生產科技創新和產業升級

5）建立健全安全生產事故應急救援體系

6）保障人民群眾的生命安全和身體健康

2. 新法在安全生產法律體系中的地位

3. 新法對企業安全生產的指導意義

4. 新法的立法的原則

1）以人為本，安全發展

2）預防為主，綜合治理

3）強化責任，落實主體

4）社會參與，共同治理

5）持續改進，不斷創新

二、新安全生產法的修訂背景與歷程

1. 當前安全生產形勢與需求

1）形勢總體穩定

2）事故總量下降

3）部分領域風險依然存在

4）安全標準體系仍需完善

5）事故預防機制有待加強

6）應急救援能力需提升

7）安全技術創新是推動力

8）法律責任強化是保障

2. 修訂的必要性

1）貫徹黨中央決策部署

2）推進依法治國舉措

3）防范化解安全風險

4）歷次修訂簡述

3. 修訂后的主要變化與亮點

1）安全生產方針的更新

2）主體責任與職責的明確

3）安全監管執法的加強

4）鄉鎮管理機構職責的強化

5）員工安全知情權的提升

6）重大隱患報告與處理制度的完善

7）新風險針對性防范措施的制定

8）處罰力度與標準的提升

案例分享：石藥集團安全生產成功改進案例

第二講：安全生產責任制與權益保障

一、安全生產責任制的建立與實施

1. 生產經營單位的安全生產責任

1）物質保障與投入

2）機構設置與人員配備

3）規章制度制定執行

4）安全教育培訓實施

5）安全生產管理落實

6）事故報告與救援處理

7）法規規章遵循執行

8）其他安全生產責任

2. 全員參與的安全生產責任體系

1）全員安全責任意識

2）建立層級管理體系

3）明確崗位責任

4）加強安全教育培訓

5）提供物質保障與資金投入

6）設置專門機構與配備專業人員

7）制定規章制度與操作規程

8）落實考核與獎懲制度

3. 安全生產責任制的考核與獎懲

1）考核內容與標準

2）考核方式與周期

3）獎懲措施與依據

4）獎勵種類與金額

5）懲罰類型與力度

6）考核人員與職責

8）考核結果反饋與應用

9）持續改進與提升

互動：模擬安全生產責任制的執行過程

二、從業人員的安全生產權益保障

1. 從業人員的安全生產權利

1）享受工傷保險權

2）知情與參與權

3）安全管理批評權

4）拒絕違章指揮權

5）緊急避險撤離權

6）損害求償權

2. 生產經營單位對從業人員的安全保障義務

1）提供安全工作環境

2）遵守安全生產法規

3）配備安全防護設施

4）開展安全教育培訓

5）設立安全管理機構

6）制定應急預案

7）定期安全檢查與評估

8）及時處理安全隱患

3. 權益受損時的救濟途徑

1）自行協商

2）投訴舉報

3）調解仲裁

4）法律訴訟

案例分享：某煤炭集團從業人員權益保障的相關案例

第三講：安全風險預防與控制措施

一、安全生產風險評估與管理

1. 風險評估的目的

1）識別潛在風險

2）分析風險影響

3）制定風險應對策略

4）優化資源配置

2. 風險評估的原則

1）科學性原則

2）系統性原則

3）動態性原則

4）保密性原則

5）可操作性原則

3. 風險識別方法

1）德爾菲法

2）頭腦風暴法

3）檢查表法

4. 風險評估方法

1）風險清單建立

2）因果圖分析

3）量化風險評估

4）定性風險評估

5）敏感性分析

5. 風險防控措施的制定與實施

1）風險的識別、分析

2）防控策略制定

3）內部控制機制建立

4）員工培訓與意識提升

5）信息安全體系構建

6）緊急響應機制設立

7）監控與定期評估

互動：討論企業如何有效進行安全風險防控

二、安全生產標準化與信息化建設

1. 安全生產標準化的要求

1）法律法規合規性

2）安全生產管理體系

3）安全生產責任制

4）技術標準與措施

5）安全設備與防護

6）安全巡查與檢測

7）培訓與教育

8）持續改進機制

2. 信息化在安全生產管理中的應用

3. 標準化與信息化相互促進的路徑

1）制定統一標準

2）信息化技術支持

3）數據共享與交換

4）業務協同與優化

5）安全保密機制

6）政策引導與推動

7）標準體系完善

案例分享：中車集團安全生產標準化建設的經驗

第四講：事故應急管理與救援體系

一、事故應急預案的編制與實施

1. 應急預案的編制內容

1）當前形勢的緊迫性

2）專家觀點

3）支撐數據

4）應急有效性說明：提前準備、快速響應、減少損失

2. 應急預案的演練與評估

3. 應急預案的動態調整與優化

模擬演練：事故應急預案的緊急響應過程

二、事故應急救援體系的建設

1. 應急救援隊伍的建設與管理

1）明確組織架構與職責

2）選拔培訓優秀人才

3）保障裝備與設施

4）加強信息通信與聯動

5）建立管理與評估機制

6）優化隊伍資源管理

7）加強日常運作管理

案例分享：冀北國家電網配網中心優秀應急救援管理案例

2. 應急救援物資的儲備與調配

3. 跨部門、跨地區的協同救援機制

1）建立統一指揮協調體系

2）資源共享調配機制

3）信息共享與通報等機制

4）加強快速響應與處置能力

5）制定標準化流程與預案

6）強化跨部門溝通協作

7）社會力量參與聯動

8）注重救援效果評估與反饋

互動：討論如何提升應急救援體系的有效性

第五講：安全生產培訓與文化建設

一、安全生產培訓體系的構建

1. 培訓需求分析與計劃制定

2. 培訓內容與方法的創新

3. 培訓效果的評估與反饋

互動：設計并實施一次安全生產培訓活動

二、安全生產文化的培育與傳播

1. 安全生產文化的內涵與特點

2. 文化活動的組織與推廣

3. 文化氛圍的營造與持續改進

案例分享：中程集團在安全生產文化建設方面的成功案例

第六講：安全生產監督與執法機制

一、政府部門的監督職責與方式

1. 監督職責的界定與履行

1）納入發展規劃

2）加強領導責任

3）完善協調機制

4）綜合監督管理

5）明確職責分工

6）嚴格檢查單位

7）制定監督計劃

8）及時處理隱患

2. 監督方式的創新與優化

1）監管體系多元化

2）公示制度完善化

3）信用監管深入化

4）分級分類監管精準化

5）聯防聯控機制強化

6）監管部門職責明確化

7）監督手段科技化

8）監督效果評估機制

3. 監督結果的反饋與應用

互動：討論政府部門如何提升安全生產監督效果

二、違法行為的查處與法律責任

1. 違法行為的識別與界定

1）安全生產許可違規

2）擅自生產經營活動

3）關閉后擅自復產

4）違反“三同時”規定

5）違反安全設施規定

6）安全生產標準不符

7）隱瞞事故不報告

8）安全生產培訓缺失

2. 法律責任的追究與執行

1）安全生產管理職責

2）違法情形與處罰

3）逾期未改正措施

4）生產安全事故責任

5）撤職與刑事處罰

6）資格限制與禁止

7）監督與執法力度

8）法律責任追究機制

3. 違法行為的預防與糾正

1）法律法規學習培訓

2）安全管理制度建立

3）安全生產責任落實

4）定期安全檢查與評估

5）安全隱患排查整改

6）違法行為自查自糾

案例分享：某化工公司安全生產違法案例及其處理結果

李老師

李涵老師 安全生產管理實戰專家

15年安全生產管理實戰及培訓經驗

中國人民大學安全工程碩士

安全工程師（副高級）/國家注冊安全工程師

大唐發電/誠信化工/華潤集團安全管理輔導導師

曾任：大唐發電集團公司 | 培訓經理

曾任：南方電網 | 培訓指導中心負責人

曾任：申通快遞（某省分公司）| 副總經理&黨委書記

曾任：國有資產監督管理委員會（正部級機構） | 督察

現任：國家應急管理部應急指揮中心 | 副總安全工程師

■ 曾指揮參與4起特大事故調查（內蒙某煤礦特大坍塌事故、河北滄州廢棄冷庫重大火災、北京某醫院重大火災、河南安陽火特大災）均獲得了國安委的高度認可，其中內蒙事故調查組集體榮立二等功。

■ 主導操刀20+個安全管理項目，為南方電網、石藥集團等知名企業提供了安全技術改造和升級方案,推廣期間實現全年內安全事故為零。

擅長領域：安全風險評估與管理、安全法規解讀、事故預防與處理、安全生產技術、應急管理與救援、職業健康與安全……

實戰經驗：

李老師有著15年的安全生產管理實戰經驗，從一線安全管理發展至中高層決策，至上而下涵蓋了組織編制應急預案、監督安全生產管理、管理專業救援隊伍以及開展應急宣傳教育等豐富的實戰經驗，能從多個維度為企業提供實戰有效的安全生產定制方案，保障企業的安全生產工作。

>> 0起新員工工傷事故：老師針對新員工入職后工傷頻次高的現象，先后幫助南方電網、石藥集團發起崗位訓練項目，通過深入崗位調研訪談，制作出涉及各專業各工種的專屬崗位訓練手冊。項目推廣一年內實現新員工安全事故降至0起，項目在南方電網、石藥集團所有分公司進行了推廣執行。

>> 0起安全生產事故：老師在申通快遞省公司掛職期間，針對快遞行業在安全方面的特殊性，結合行業特點，從0到1搭建申通快遞某省分公司的安全管理體系，在風險分級管控和隱患排查治理上結合行業特點制定有針對性的安全管理制度和檢查標準，通過制度的管控和檢查的常態化，實現了在任期間省內連續兩年0起安全生產事故和寄遞違規違法事故。

>> 500+內訓師培養：老師針對大唐發電集團生產企業的特殊性，從安全角度出發，針對崗位安全操作從無到有搭建安全培訓體系，在3個月內帶領集團培訓部調研1000+人員，制定崗位操作手冊并培養500+內訓師，開展近1500場培訓，解決了員工到崗后因安全造成的工傷事故率的發生，在項目推廣的第二年，集團員工安全事故工傷事故降為0起。

部分授課案例：

企業課程名稱返聘期數

北人集團旗下各大商超《消防應急管理與實操》

《服務行業隱患排查治理》

《超市安全風險分級及管控》54期

華潤集團石家莊醫藥公司《企業安全技能提升》

《隱患排查治理與職業健康》43期

國家電網保定分公司《電網緊急救護訓練》

《電網風險分級管控》

《電網竊電領域安全治理》42期

國家電網邯鄲分公司《電力行業》

《電網緊急救護訓練》

《國網系統高壓電源安全操作實務》38期

中海油集團《安全標準化建設》

《隱患排查治理與企業健康發展》

《油品企業安全質量環保與運輸責任》33期

大唐發電集團《企業消防應急管理實戰》

《企業雙重預防機制建設》

《員工職業健康與企業可持續發展》31期

國家電網石家莊公司《國網新員工安全風險防范》

《新員工消防安全技能與隱患排查治理訓練》26期

天津國網新源公司《安全生產標準化》

《零事故安全管理技能提升》

《新安全生產法的解讀與踐行》24期

野田化學有限公司《企業隱患排查治理》

《化工企業風險分級管控與風險治理》11期

主講課程：

《企業職業健康風險防范》

《企業消防與應急管理實戰》

《企業環保風險識別與評估》

《新安全生產法解讀與企業踐行》

《零事故安全管理技能提升訓練營》

《企業風險分級管控與隱患排查治理》

授課風格：

實操性強，干貨滿滿：課程設計結合多年工作積累的真實而豐富的案例，以解決實際工作中的痛點為目標，綜合運用線上線下工具，課上滿滿都是干貨，學員培訓過后可以直接實戰。

學員為本，保障成效：老師作為安全生產領域專家，理論深厚、實踐豐富，能有力保障學員的學習成效。還根據學員反映實時調整培訓的重難點與培訓節奏，課程好評如潮。

幽默大氣，超級控場：李老師的課程風格多元而靈動，語言表現幽默且不失嚴謹，具有感染力的演繹風格，讓學員沉浸其中。

部分服務客戶：

電力行業：國家能源投資集團有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、國家電網天津新源分公司、國家電網、南方電網、河北電力、河北電網保定分公司、河北電網衡水分公司、河北電網邯鄲分公司……

制造企業：中海油、中鐵十局、東方雨虹、韓建集團、天津康師傅、申洲集團、北汽集團、廣汽三菱、斯巴魯汽車、首發集團、萬高科技、北華中清、銳潔機器人、金淏源凈化……

化工企業：萬華化學集團股份有限公司、中國化工集團有限公司、恒逸石化股份有限公司、中國石油化工集團公司、上海華誼（集團）公司……

醫藥服務：華北制藥集團有限責任公司、哈藥集團有限公司、石藥集團有限公司、上海復星醫藥(集團)股份有限公司、北人集團、華潤醫藥有限責任公司、強生醫藥、福元醫藥、大醫堂國華置業……

IT&快遞：攜程、百度、搜狐、丹鳥物流、極兔快遞、合享智慧、申通快遞、EMS、中通快遞、順豐快遞……

部分學員評價：

參加李老師的安全生產課程真的太值了！課程里都是基于實際工作的案例，超級實用，而且課程跟工具結合得很好，學完就能上手處理實際問題，真的太棒了！

——石藥集團 朱總

這次課程非常實用，讓我們掌握了科學的風險管理工具和技術，也學習了隱患排查治理的方法和措施。同時，課程中的案例分享和互動討論也讓我們受益匪淺。

——河北電力保定分公司 李主任

通過本次課程，我們深刻認識到環保風險的重要性，并掌握了專業的識別與評估方法。課程內容豐富，案例生動，對我們醫藥集團的環保工作具有重要指導意義。

——華潤醫藥有限責任公司 馮經理

通過本次訓練營，我們深刻認識到安全管理的重要性，掌握了零事故安全管理的理念、方法和技能，提升了學員們的安全領導力和團隊協作能力。

——中國石油化工集團公司 劉總

參加了這次培訓，真是收獲滿滿！課程內容實用，老師講解生動，還進行了實操演練，讓我對應急與消防管理有了更深入的理解和掌握，點贊！

——上海華誼（集團）公司 李總

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