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課程介紹

2024 年是國家和政府著力優化營商環境、深化政采和采購招投標制度改革的重要一年。國家發改委等 13 個部委于 2022 年聯合印發了《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（發改法規規〔2022〕1117 號），意見從五方面提出了 20 項務實舉措，旨在進一步夯實各方主體責任，強化自律意識，確保招標投標法規制度得以嚴格執行，推動招標投標市場規范有序健康發展。2023 年中國物流與采購聯合會也發布了《國有企業采購管理規范》。

如何全面規范采購行為、提高招投標的工作效率、降低企業成本，解決在招投標過程中的困惑和操作技巧，提升招投標的風險管控，增強國有企業市場競爭優勢，獲得較高經濟利潤是目前國有企業負責招投標人員面臨的難題。鑒于此，我會決定舉辦“國有企業招標采購合規化管理、風險管控實戰、審計監督及案例分析專題培訓班”。

課程對象

掌握國有企業招標采購的各種采購方式和組織形式，幫助學員理解國家有關部委對招標投標領域專項治理的要求，從而營造更加公平公正、規范高效、陽光透明的招標投標市場環境，通過案例系統解讀團體標準和國家發改委等部委的專項治理要求，幫助廣大招標人梳理招標采購過程中的重點和難點問題，為各單位厘清招標采購的短板弱項、梳理出招標采購過程中的風險點，從而確保廣大招標人在開展招標采購工作時進行依法合規采購。

課程對象

1.各招標采購行政主管部門、國資委管理部門、各公管辦、行政服務中心、公共資源交易中心、政府采購中心等相關人員；

2.各單位從事招標采購、基建工程、紀檢監察、財務、審計、合同、法務等部門相關人員；

3.招標代理機構及其他相關人員。

培訓內容

（一）招標投標相關法律法規制度問題解讀

1.招標投標、政府采購法律制度體系解讀；

2.十三部門聯合發文公安部介入的招投標新政解讀；

3.最新招投標法及政采法修訂趨勢及解讀；

4.評標辦法及民法典相關法規解讀。

（二）招標投標操作實戰應用

1.一個招投標項目的全流程；

【案例分析】：一則招標公告中是否允許聯合體投標案例引發的思考

2.招標文件組成；

3.招標文件的編制技巧；

（1）標文件編寫如何準確的表達招標人意圖

（2）招標采購單位如何設定相關的強制性要求

（3）招標文件如何編寫合法合規

（4）把好招標文件編制三關

4.手把手教你——編制一份完整的工程量清單；

5.補充、澄清、發售招標文件中應注意的技術和法律問題；

【案例分析】：公開招標項目可以限制特定區域投標人嗎？

6.如何選擇合適的采購招標方式？如何組織資格預審？

【案例分析】：關于招標采購方式選擇

7.現場踏勘、招標答疑問題（如何保護招標人）。

8.如何組織開標？

9.開標會議常見異議問題及處理方法；

10.評標\定標環節注意事項；

11.評標過程問題匯總（評標標準、投標文件澄清、聯合體投標、廢標、重大偏差、專家答疑）；

【案例分析】：投標人：企業合同章在投標中是否有效？

【案例分析】：第三中標候選人中標了？原來是因為...

12.評標復議、重新評審常見問題分析及應對策略；

13.招標程序中的時間問題把握；

【案例分析】：投標樣品的作用不明確導致廢標。

【案例分析】：評標后復議，如何選擇評標專家？

【案例分析】：重新招標合法嗎?

【案例分析】：招標人如何應對投標中的“不平衡報價”？

【案例分析】：評標委員會能否決定廢標?

【案例分析】：一張表格，帶你了解聯合體投標的那些法律法規；

【案例分析】：關于聯合體投標資質評定問題；

【案例分析】：招標投標 N 個熱點問題解析。

（三）新形勢下國企采購合規化運作體系

1. 情景案例：從一則 1.2 億的公開招標的圍標來看企業采購管控合規化的解決方案；

（1）采購異議、質疑、投訴等爭議的解決策略；

（2）采購招投標圍標和串標的十大漏洞和對策分析；

（3）新形勢下國企公開招標&邀請招標&非招標采購方式的管控重點；

（4）如何合規化招標，評標，定標以及簽訂采購合同各個環節？

（5）簽訂采購合同的六項原則；

（6）采購合同管控六個要點；

（7）采購澄清與質疑處理六個方面；

（8）國有企業的采購風險體系建設五大步驟；

（9）國企采購規范的操作方法--九類采購方式靈活運用；

【經典案例解讀】

解讀以某房地產采購腐敗案為例談國企反腐敗合規化建設。

（四）招標采購合同訂立、履行，變更與終止法律依據

1.《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(一);

2.合同訂立、合同履行中的風險防范及案例分析;

3.采購合同的變更、索賠、解除與發生糾紛的補救和處理方法;

4.采購合同簽訂及履約過程中的法律風險控制;

5.合同延期、變更、索賠、調價、違約、合同爭端、合同價款支付、竣工結算等未按合同的規定執行。

（五）招標采購監督審計實務

1.招標采購審計的依據與審計方案編制要點；

2.審計方式、審計流程及重點關注的熱點、重點問題解析；

3.紀檢監察部門在資審、開評標、投訴處理等環節關注重點；

4.招投標采購活動常見違法行為及監督依據；

5.招標人應如何應對審計監督部門/巡視組的審計監督？

專家老師

擬邀請國家發改委、中國招標投標協會等有關部門的專家學者現場授課，結合經典案例分析，并進行互動交流和現場答疑。

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